Содержание

Комитет по переселению из ветхого жилья

Сносные условия

Вводятся новые правила для переселения из аварийного жилья

На капремонте депутаты остановились особо. Ранее, напомним, широкий общественный резонанс вызвала информация ряда СМИ о том, что ремонт ветхих домов жильцы оплатят из своего кармана. Информация эта не подтвердилась. Минстрою пришлось заверять, что взносы на капремонт повышены не будут. На пленарном заседании замглавы Минстроя Татьяна Костарева еще раз заверила, что законопроект не содержит предпосылок для повышения взносов. На самом деле, в сфере финансирования не планируется никакой «революции» — будут использованы средства Фонда капремонта с привлечением средств Фонда содействия реформированию ЖКХ.

На что же направлены нововведения для ветхого фонда? Главная цель — «продление жизни» тех домов, которые еще не стали аварийными, но уже сейчас изношены более, чем на 70%. Это и есть ветхое жилье — в законодательстве впервые фиксируется такой термин, а также критерии отнесения к такому фонду. Чтобы эти дома не переходили в аварийные, предстоит доводить их конструктивные элементы до нормативного состояния, объяснил замглавы комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев.

Чтобы понять, что именно надо «доводить до нормы», внедрят новый механизм. Региональные власти получат право определять основания и порядок отнесения дома к ветхому фонду. Такие дома регион сможет выделить в отдельную подпрограмму в общей программе капремонта. Это положение дает маневр региональному руководству, которое сможет подходить к ветхим домам с особой «меркой» — например, включать их в приоритетный график капремонта, чтобы они преждевременно не перешли в разряд аварийных. Индивидуальный подход также позволит ремонтировать именно то, что нужно и по особым правилам. Ведь еще несколько лет — и такой ветхий дом все равно, вероятно, сносить. Как пояснили в Фонде ЖКХ, проведение комплексных работ в домах с высокой степенью износа — это экономически нецелесообразно.

Активную дискуссию на заседании вызвали положение законопроекта, касающегося переселения из аварийного фонда.

Начнем с того, что все действующие механизмы по расселению сохраняются. Они себя зарекомендовали: почти миллион жителей нашей страны улучшили свои жилищные условия, пояснил первый зампредседателя профильного комитета Сергей Пахомов. При этом решено конкретизировать уже действующие нормы, чтобы они заработали более эффективно. Сейчас аварийными и подлежащими сносу дома признают органы госвласти. В законопроекте этими полномочиям и наделяются как федеральные органы власти, так и региональные, а также органы местного самоуправления. Устанавливаются четкие критерии отнесения жилья к аварийному, подчеркнули в Минстрое. Это помешает чиновникам затягивать с признанием домов таковыми, что сейчас происходит нередко. Например, если сносить дом не очень выгодно.

Депутаты предложили «подкрепить» это положение введением ответственности для чиновников. В профильном ведомстве эту идею не поддерживают. На такие случаи должны реагировать органы прокуратуры, заметила Костарева.

Долго обсуждали и другое положение законопроекта. А именно то, что размер возмещения за изымаемое жилое помещение рассчитывается в порядке, установленном правительством РФ. Ко второму чтению необходимо прописать в законопроекте, что изъятие помещений для госнужд должно происходить только с предварительным равноценным возмещением, заявил от жилищного комитета Павел Качкаев. Кроме того, необходимо еще до принятия документа определиться с методикой определений выкупной цены земельного участка, заявили депутаты. Чтобы граждане были уверены, что компенсацию не занизят.

Эту проблему комитет предлагает во многом решить, приняв дополнительный законопроект, который был внесен недавно. Предлагается запретить принимать решение о признании дома аварийным, если участок под ним не поставлен на кадастровый учет. Земля действительно должна обязательно учитываться в компенсации, поддержали в Минстрое.

Важная новелла — собственникам квартир в аварийных или подлежащих реконструкции домах предоставляется временное жилье из маневренного фонда. Срок — до завершения работ или выплаты им компенсации на покупку новой жилплощади, но не дольше, чем на два года. Этой нормой депутаты тоже не совсем довольны. По мнению профильного комитета, из законопроекта неясно, предоставляется ли данное жилье в связи с угрозой жизни и здоровью граждан в случае их дальнейшего проживания в аварийном доме. Кроме того, двухгодичный срок, отметили в комитете представляется необоснованным.

Другие нормы законопроекта возражений не вызвали. Региональные власти получат право установить меры поддержки собственников квартир в аварийных домах. Как ранее пояснял премьер-министр Дмитрий Медведев, это может быть субсидия, которая покроет часть расходов на ипотеку, и другие механизмы на выбор региона. Однако сделано это будет при условии, что жилье в подлежащем сносу доме является у гражданина единственным, уточнили в Минстрое.

И, наконец, еще одно положение помешает сносить дома ради передачи земли под исключительно коммерческую застройку. Для этого закрепляется принцип целевого использования земли — только под жилищную застройку или под строительство социальной инфраструктуры. Также возможно создание маневренного фонда для временного отселения. Этой нормой депутаты не совсем довольны. По мнению профильного комитета, из законопроекта неясно, предоставляется ли данное жилье в связи с угрозой жизни и здоровью граждан в случае их дальнейшего проживания в аварийном доме. Ко второму чтению законопроект будет доработан.

Условия программы «Ветхое жилье»: переселение из аварийного и ветхого жилья по шагам в 2020 году

Ежегодно большое количество объектов недвижимости признается аварийным и ветхим жильем. В результате этого люди не имеют возможности продолжать жить в своих квартирах из-за высокого риска причинения вреда их здоровью или жизни. Для обеспечения населения новым жильем была разработана программа «Ветхое жилье».

Условия программы

Программа расселения из ветхого и аварийного жилья начала свое действие еще в 2002 году. Ее цель – обеспечить население жильем с качественными условиями проживания, которые не представляют угрозы для жизни и здоровья человека. Благодаря данной программе люди получили возможность переехать в новое жилье с оптимальными условиями переселения и наличием всех необходимых коммуникаций.

Регламентируются условия программы Постановлением правительства и 185 ФЗ. Скачать их вы можете на нашем сайте.

Изначально обеспечить людей жилой площадью было запланировано в течение 8 лет. Но за это время власти не успели в полной мере реализовать задачи программы. В связи с этим было принято решение о ее продлении до 2017 года. Но и дополнительные 7 лет не принести желаемого результата, поэтому она действует до сих пор и будет закончена в 2020 году.

Для участия в программе переселения из ветхого и аварийного жилья необходимо решение комиссии, которое подтверждает непригодность квартиры для проживания.

Производится переселение по следующим правилам:

  • Новая жилая площадь должна полностью соответствовать старой по параметрам либо размерам, установленным законодательством, – не менее 18 кв.м на одного человека. Например, если граждане до расселения проживали в маленькой квартире, где на одного приходилось всего 10 кв.м, то они вправе претендовать на более большое жилье – по 18 кв.м на каждого члена семьи.
  • Условия проживания в новом доме должны быть не хуже, чем в старом.
  • Первоочередное право на получение новой недвижимости имеют лица, у которых больше нет никакого жилья.
  • При проживании владельца в другом населенном пункте, ему может быть выдана денежная компенсация.
  • При постановке собственника аварийного жилья на учет по программе улучшения условий проживания он получит новую квартиру с учетом недостающих квадратных метров.
  • Расселение не предусматривается в коммунальные квартиры.
  • Новая жилая площадь выделяется в том же районе, где находится непригодное жилье. Если жильцы не против, им могут подобрать варианты в иных районах.

Бывают случаи, когда владелец желает получить вместо новой недвижимости денежную компенсацию. Для этого требуется подать соответствующее заявление в орган местного самоуправления. Но выполнять данное требование собственника муниципальные власти не обязаны, этот вопрос остается на усмотрение администрации.

ВАЖНО! С того момента, как недвижимость признана непригодной для проживания, владельцам запрещается осуществлять мену или продажу ветхого жилья. В противном случае сделки будут считаться недействительными.

Какое жилье может быть признано аварийным

Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.

Читать еще:  Расшифровка кадастрового номера земельного участка

Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:

  1. Помещение не соответствует нормам санитарии.
  2. Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
  3. Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
  4. Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
  5. Разрушены фундамент и стены.
  6. Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.

Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.

Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.

Признанием жилья ветхим или аварийным занимается межведомственная комиссия. Для этого проводится обязательная экспертиза, на основании которой принимает решение.

Кто может стать участником программы

Получить новое жилое помещение имеют право следующие лица:

  • Муниципальные собственники дома или жильцы, которые проживают в нем на основании соглашения о социальном найме. Заключается данный договор между гражданином и местным органом МСУ.
  • Владельцы, прошедшие приватизацию ветхого жилья, в результате которого зарегистрировали свое право собственности на него.
  • Собственники комнат в коммуналках и общежитиях, которые располагаются на муниципальной земле.

Граждане, у которых нет другого жилья, имеют право получить новое место проживания в первую очередь.

Порядок признания жилья аварийным

Процедура достаточно простая, но само расселение занимает много времени.

Куда обращаться

Для признания непригодности жилой площади требуется обратиться в администрацию. При себе необходимо иметь заявление и пакет бумаг. После этого собирается межведомственная комиссия, которая проверяет жилую недвижимость на предмет аварийности.

На основании обследования составляется акт, который передается в орган МСУ. Администрация уже принимает решение о том, когда и куда переселять. Просьба собственников не всегда может быть удовлетворена межведомственной комиссией. Если жильцы считают ее решение неправомерным, им стоит подать иск в судебную инстанцию.

Для того, чтобы доказать, что отказ органа был незаконным, заявителю придется провести независимую техническую экспертизу. На ее основании судья будет определять, отменять решение комиссии или нет.

Какие документы понадобятся

Для признания аварийности или ветхости жилья требуется подготовить пакет документации.

В их список входит следующее:

  1. Заявление с просьбой провести оценку состояния квартиры или дома.
  2. Свидетельство, подтверждающее наличие у владельца права собственности на недвижимое имущество.
  3. Кадастровый паспорт.
  4. Поэтажный план.
  5. Проект реконструкции для тех случаев, когда нежилое помещение было переделано в жилое.
  6. Заключение экспертизы, удостоверяющее ветхость или аварийность жилья.
  7. Жалобы иных лиц, проживающих в доме, на невозможность проживать в нем с указанием причин этого.

Документацию разрешается передавать сотрудникам, как на личном приеме, так и через портал Госуслуг в электронном виде. Также можно воспользоваться услугами почтового отделения. При поступлении бумаг производится их регистрация.

Комиссия рассматривает заявление в течение 30 дней с того момента, как они были зарегистрированы сотрудником. Если для вынесения решения оказалось недостаточно сведений, возможно повторное назначение обследования жилого помещения.

Как ускорить расселение

После вынесения решения о расселении жильцы получают уведомления. В них указывает срок, в течение которого они должны покинуть помещение. По закону срок составляет не более 5 дней. Госорганы имеют право его продлевать. Максимальный период расселения — год.

Ускорить процесс расселения можно только, если местные власти в течение года не предпринимают никаких мер. В этом случае нужно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором попросить расселить жильцов в новые квартиры.

Важные изменения 2020 года и перспективы программы на 2021 год

Важным новшеством является то, что гражданам теперь нужно будет выплачивать определенную плату за получение нового жилья. Это дает возможность собственникам самостоятельно выбирать себе жилую площадь. Например, если человек не желает переезжать в квартиру с такими же параметрами, ему потребуется доплатить за дополнительные квадратные метры.

Не все люди довольны данным нововведением. Ведь многие просто не смогут внести оплату. В этом случае законом о расселении из ветхого и аварийного жилья предусмотрен другой вариант обеспечения жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.

На основании него человек может безвозмездно пользоваться жильем с правом его выкупа в будущем. Платить гражданину придется только за услуги коммунальных служб. Но не все категории имеют право бесплатного пользования муниципальной квартирой. Такой льготой наделяются только следующие лица:

  • Люди, вышедшие на пенсию.
  • Инвалиды.
  • Семьи, имеющие 3 и более ребенка.
  • Семьи, признанные малоимущими.

Остальные граждане должны каждый месяц вносить арендную плату. Ее размер устанавливает муниципальным органом. Но обычно величина платежей намного меньше, чем при коммерческой аренде.

Расселение в настоящее время активно продвигается. Несмотря на то, что программа переселения из ветхого жилья действует уже достаточно много лет, не все аварийные дома переселены. Но большая часть населения все же получили заветные квадратные метры в новых домах.

Можно ли отказаться от расселения

От переселения из ветхого жилья собственники имеют полное право отказаться. Причинами этого чаще всего становятся следующие факторы:

  1. Отсутствие развитой инфраструктуры в новом месте проживания. Семьи всегда выбирают квартиры, расположенные рядом с детскими садиками, школами, больницами и прочими важными учреждениями. Поэтому отдаленность данных организаций часто влечет отказ от переезда.
  2. Несоответствие параметров нового жилья старым размерам. Не все люди понимают, что площадь может быть общей и жилой. Чиновник нередко пользуются этим, в результате чего выдают гражданам более маленькие квартиры.
  3. Расположение жилья на высоком этаже. Строить многоэтажные дома для переселения органам местной власти намного выгоднее. Поэтому расселение из ветхого жилья чаще всего производиться именно в высотки. Но не всем людям хочется жить на высоком этаже. Особенно этот касается пожилых людей, молодых мам, инвалидов.

Если жильцы отказываются от переезда в новое жилое помещение, движение очереди переселения существенно замедляется. Поэтому местные власти стараются быстрее решить вопрос с недовольными гражданами. Они могут предложить жильцам квартиры с более выгодными условиями проживания, чем в старой недвижимости.

Также орган МСУ может выкупить у собственника недвижимое имущество, признанное негодным. На вырученные средства владелец сможет приобрести себе новое жилье, которое будет полностью соответствовать его требованиям.

Расчет выкупной суммы производиться в индивидуальном порядке. При этом власти учитывают стоимость квартиры на рынке и расходы, понесенные собственником на переезд, аренду другого жилья на время расселения, оформление права собственности на купленный объект недвижимости.

Если гражданин отказывает и от денежной компенсации за ветхое жилье, то органам местной власти остается только принудительно выселить его из жилого помещения. Проводится процедура в судебном порядке.

Судебная практика

Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.

Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.

Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.

Напоминаем, что если у вас возникли проблемы с переселением из ветхого или аварийного жилья или вам нужна помощь в суде или подготовке документов, то просьба записаться на бесплатную консультацию к юристу на нашем сайте. Оставьте ваши контакты в специальной форме и мы вам перезвоним.

Также вам будет интересно узнать про программу «Социальная ипотека», которая поможет вам приобрести новое жилье за счет поддержки государства.

Порядок расселения из аварийного жилья собственников

Расселение аварийного жилья считается сложным вопросом современного жилищного права. Это напрямую связано с необходимостью правильно реализовать принятые жилищные нормы, чтобы исключить ситуацию, когда переселение или расселение из дома, который непригоден для обитания дома выполнить будет невозможно.

Собственников

Жилищный кодекс подразумевает понятие о ветхом жилье, а также расселении из него. Данный термин широко применяют практически. Сейчас порядок расселения из аварийного жилья собственников жилья определяется целым рядом законов.

Понятие о ветхом или аварийном состоянии жилья, последующем расселении из него прописано в ряде методических рекомендаций, указывающих на правильность содержания, а также ремонта аварийного жилищного фонда.

При ветхом состоянии имеющееся помещение под расселение имеет износ, превышающий 70 процентов, а если дом выстроен из камня, более 65 процентов. Несмотря на прочность главных конструкций, собственников необходимо расселить в установленные сроки.

3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01

Онлайн чат снизу справа, юрист консультант всегда на связи

Бесплатная горячая линия
8 800 511 38 27
(Москва и регионы РФ)

Помощь юриста на странице бесплатной юридической консультации

Ветхое жилье хоть находится в неудовлетворительном состоянии, не подходит для жизни, оно не создает опасности обрушения. По постановлению правительства, необходимость расселения из имеющихся аварийных домов определяет межведомственная комиссия.

Иногда сроки расселения из аварийного жилья бывают более короткими. Такими считаются аварийные квартиры, целые дома, если больше половины помещений, а также главных несущих конструкций принадлежат к числу аварийных, представляют угрозу жизни людей.

Основным отличием такого подлежащего расселению жилья — наличие всевозможных деформаций, проживание в нем в дальнейшем опасно, ведь присутствует угроза обрушения. Порядок и правила отселения аналогичны процессу расселения из прочих ветхих построек.

Читать еще:  Хищение государственного имущества статья УК РФ

Постановление, на основании которого жилье признают непригодным, принимает особая комиссия. Она находит и анализирует имеющие факторы и условия в жилье людей, выявляет проблемы с конструкцией сооружения, не позволяющие гарантировать безопасность.

Если это ветхое жилье расселение собственников производится по причинам:

  • Значительного снижения надежности построек или других конструкций, сильного износа, который вызывает уменьшение надежности здания, его прочности.
  • Изменения особенностей окружающей среды, или микроклимата помещений, из-за чего становится невозможным обеспечение установленных эпидемиологических требований, расселение – единственный возможный вариант.

Поэтому непригодным иногда признают:

  1. Здание, квартиры которого являются частью многоквартирного дома, ранее признанного аварийным и идущим под снос.
  2. Здание, которое располагается на аварийной территории, где нет возможности соблюдать нормы эпидемиологической безопасности.
  3. Сооружения, построенные в районах, где регулярно случаются оползни, или прочие природные катаклизмы, если внедрением современных инженерных решений, избежать этих проблем невозможно.
  4. Дома, выстроенные в зоне, которая подвергнется разрушению в случае техногенной аварии.
  5. Сооружения, возведенные недалеко от действующих воздушных ЛЭП переменного тока, а также прочих объектов, способным создать на высоте электрическое или магнитное поле промышленной частоты.
  6. Сооружения, повреждённые после взрыва, пожара или землетрясения, а ремитировать их нецелесообразно.
  7. При выходе окон на скоростные магистрали с высокими уровнями шумов.
  8. Помещения, выше которых имеются устройства, использующиеся для очистки мусоропровода.

Современные правила расселения аварийного жилья указывают на непригодность для проживания, необходимость расселения из сооружений, в которых отсутствуют мусоропровод или лифт при высоте превышающей этажей, а также при неподобающем состоянии здания и нецелесообразности или невозможности капитального ремонта. Отсутствии подводки горячего водоснабжения, а также канализации в одно- или двухэтажном доме. Несоответствие имеющихся помещений нормам, при возведении его до принятия этих актов, но по требованиям эргономики есть возможность установить мебель и прочие предметы.

Для начала процедуры расселения из аварийного жилья собственнику необходимо написать заявление, подать его в соответствующий орган, способный произвести контроль состояния жилья, а также сформировать межведомственную комиссию. Именно она имеет полномочия признать строение аварийным, начать расселение, вынести решение по последующему сносу.

Постановление суда о выселении из аварийного жилья подписывают после прохождения ряда этапов. Проверки поданного заявления, пакета документов, которые прилагаются. Устанавливается, необходимы ли еще дополнительные документы на данный дом. Собирают экспертов, которые впоследствии проведут исследование жилья и установят необходимость расселения. Оценивается работа всей комиссии; Составляется акт после обследования помещений, основываясь на нем пишут заключение, разрешающее расселение или выносящее отказ. Орган, который уполномочен принимать решения, признает сооружение подлежащим сносу или оформляет отказ удовлетворить требования, которые были прописаны в заявлении.

Постановление суда

Соответствующее постановление суда и решение по закону становится возможным только после предоставления ряда документов:

  1. Копий бумаг, которые служат подтверждением права на жилплощадь.
  2. Заключение от специальной организации, признавшей его аварийным.
  3. Заключение проектной организации, которое подтвердит, что конструкции, другие элементы дома неисправны.
  4. Прочие документы, имеющиеся у заявителя.

Расселение из аварийного жилья по социальному найму также осуществляется по заявлению, которое подается лично, почтой или оставлено на портале гос. услуг. При получении всех нужных документов прошествии тридцати дней, выносится решение о возможности расселения или дополнительном осмотре помещения.

После вынесения вердикта, подтверждающего возможность выселения и аварийность дома, нужно внимательно ознакомиться с этим распоряжением. В нем будет указаны сроки и особенности будущих процедур расселения.

При принятии решения по дому, как аварийному, подлежащему расселению, нужно понимать, что все ранее подписанные договора, дающие право на социальный или коммерческий наем, расторгаются. Обычно это производят добровольно.

По социальному найму

Закон о расселении ветхого жилья права собственников подразумевает не улучшение имеющихся условий, а очень часто – критической мерой, которая применяется к аварийным домам. Иногда жильцы не хотят добровольно переселиться из своего аварийного жилья, городская администрация может проделать это принудительно.

Когда согласно договору соц. найма, у человека была аварийная двухкомнатная квартира, то вновь предоставленное жилье бывает менее прежнего. Собственники имеют право выбора: занять новую квартиру или выбрать компенсацию. Когда владелец не выбирает один из этих вариантов при расселении, администрация города решает вопрос в суде, так решение точно будет найдено.

Если имел место социальный наем жилья, при расселении новая квартира предоставляется в этом населенном пункте, она должна иметь благоустройство. Законодательство предполагает учет общей площади, размер жилой не рассматривается. Число комнат важно, если выселение происходит из коммунального жилья и переезда в такое же. Если человека выселяют из обычной квартиры, этот факт не учитывается.

Если семья находится в очереди на улучшение жилищных условий, переезд из аварийной квартиры — не возможность продвинуться в и получить большую квартиру взамен имеющейся. В разных регионах отличаются тенденции программ для аварийного расселения.

Обычно каждый год комиссии прорабатывают вопрос, о выборе списка непригодного аварийного жилья, составляют список выселенцев. Местные программы иногда подразумевают лояльные условия для жильцов аварийных сооружений.

Такой подход вполне оправдан, ведь лучше предотвратить катастрофу, заблаговременно расселив людей. Обоснованной причиной отказаться от предложенной недвижимости, будет квартира или другое имущество, которое непригодно для последующего постоянного проживания. Ведь важна равнозначность обмена, когда производится расселение аварийного жилья. Если дело дойдет до суда, специальная комиссия будет проверять предоставляемую взамен недвижимость.

Автор статьи: Петр Романовский, юрист В 2000 году окончил юридический факультет НИУ «Высшая школа экономики». Работает в юридической сфере 16 лет, специализация — разрешение жилищных споров, сделки с имуществом, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.

Переселение россиян из аварийного жилья может вызвать волну недовольств

В федеральном правительстве предлагают ввести новые механизмы для переселения граждан из аварийного жилья, расширив полномочия регионов. Однако эксперты считают, что законопроект в его нынешнем виде может нарушить права граждан, а нагрузка на региональные бюджеты окажется непосильной.

Согласно майскому указу президента, до 2024 года из аварийных домов общей площадью 9 млн кв. м должно быть выселено в новые дома свыше 1 млн человек. На эти цели власти планируют потратить более 507 млрд руб., причем большую часть из них — 430 млрд руб.— из федерального бюджета.

В октябре правительство внесло в Госдуму законопроект, предлагающий изменить и дополнить Жилищный кодекс (ЖК) и федеральный закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» новыми механизмами по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. «Мы предлагаем конкретизировать критерии признания зданий аварийными, а также наделение региональных властей правом устанавливать меры дополнительной поддержки для переселенцев»,— заявила «Ъ-Дому» заместитель главы Минстроя Татьяна Костарева. «Все базовые гарантии предоставления жилья при переселении граждан из аварийного жилья в новое данный законопроект сохраняет,— продолжает она.— При том у субъектов РФ появляются более широкие полномочия».

«Никто не лишится своего жилья, поскольку гражданам, проживающим в квартирах по договору социального найма, предоставят квартиры по формуле «метр в метр», то есть аналогичного метража, а собственников жилых помещений будут переселять в соответствии с законом»,— обещает госпожа Костарева.

Проблема переселения граждан из аварийного жилья в России актуальна. По данным Минстроя за девять месяцев 2019 года, в стране насчитывается 54,7 тыс. аварийных домов общей площадью 16 млн кв. м. Эти цифры постоянно меняются, так как аварийным признается все больше жилья. Так, по данным Фонда содействия реформированию ЖКХ, с начала текущего года аварийным было признано 2,28 млн кв. м жилья. Больше всего таких объектов в Сибирском федеральном округе, Пермском крае и Ханты-Мансийском автономном округе, заявили в Минстрое.

Новый законопроект, который обсуждали в начале ноября в рамках парламентских слушаний, включает в себя несколько новшеств. Например, разработчики предлагают исключить прежнее понятие «ветхое жилье». Ремонтировать дома с изношенностью выше 70%, которым не присвоен статус «аварийный», могут начать, возможно, даже за счет самих переселенцев. Для этого Минстрой предлагает разработать дополнительные подпрограммы капремонта. «Критерии для такого понятия установить весьма непросто, мы решили исключить его и вместе с этим исключить еще механизмы признания жилья ветхим»,— пояснил «Ъ-Дому» вице-премьер Виталий Мутко.

Но основная дискуссия развернулась не вокруг отмены понятий, а по поводу создания механизмов переселения граждан. Сейчас эти механизмы прописаны в статье 32 ЖК РФ. В случае признания многоквартирного дома аварийным компетентный орган предъявляет к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции, где указывается разумный для этого срок. Если собственники в данный срок не снесли и не реконструировали дом, земельный участок, на котором он расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд плюс каждое жилое помещение в этом доме изымается.

Правительство предлагает внести два новых правила в ст. 32 ЖК РФ. Если они вступят в силу, то власти регионов, во-первых, будут предоставлять собственникам квартир аварийных домов альтернативную жилплощадь лишь при условии, что их прежнее жилье в аварийном доме было единственным пригодным для проживания (либо в собственности, либо в рамках социального найма). Кроме того, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным (за исключением тех, кто получил его по наследству), будут иметь право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого будет рассчитываться в порядке, установленном правительством.

Как заявили «Ъ-Дому» в аппарате правительства РФ, «предложенный законопроект сохраняет абсолютно все действующие гарантии переселяемым из аварийных домов гражданам, закрепленные действующим жилищным законодательством». Тот земельный участок, который освободился после сноса за счет средств бюджета РФ многоквартирного аварийного дома, может быть использован только в целях, определенных законом, в частности для размещения общественных пространств, строительства соцобъектов, жилья за счет бюджетных средств. «Это предложение направлено на исключение любой мотивации признавать неаварийный дом аварийным в целях освобождения привлекательного земельного участка,— пояснили в аппарате правительства.— Еще регионам предоставляется право предусматривать дополнительные гарантии собственникам жилых помещений. Это может быть субсидия, которая вскладчину с суммой возмещения позволит приобрести жилое помещение, либо субсидия на компенсацию процентной ставки по ипотеке или первоначальный взнос по такому кредиту». При этом если у гражданина несколько жилых помещений, то субсидия на решение жилищного вопроса выделяется однократно. Возмещение в этом случае предоставляется за все жилые помещения.

Читать еще:  Приватизация арендованной земли в собственность

По словам экспертов, принявших участие в парламентских слушаниях, законопроект в его нынешнем виде нарушает конституционные права граждан. Проект правительства о новых правилах расселения аварийного жилья уже раскритиковали в Госдуме. По словам депутата Натальи Костенко, в предложенном виде законопроект противоречит положениям ст. 19 и ст. 35 Конституции РФ хотя бы потому, что устанавливает разные гарантии для собственников жилья в аварийном фонде для людей, которые приобрели квартиры путем наследования, дарения и иными способами. «Этот проект не гарантирует людям предварительное и равнозначное возмещение имущества и не дает людям права выбора между получением жилья или возмещения. При этом проект документа предлагает и позволяет на два года расселять людей в маневренный фонд и блокированную застройку, которую исключили из текущей программы»,— отмечает Наталья Костенко.

Кроме того, как отмечают юристы, закон пока не защищает переселенцев, имеющих альтернативное жилье в собственности или социальном найме. Такие граждане не смогут рассчитывать на «меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями», которые будут вправе устанавливать органы власти субъекта РФ. «Речь может идти лишь о дополнительных мерах исключительно социальной направленности, связанных в том числе с предоставлением жилья на время (по причине отсутствия у таких собственников иного жилья). Это положение закона не должно пониматься как предполагающее возможность исключить предоставление предварительного и равноценного возмещения тем собственникам квартир в аварийном доме, которые имеют жилые помещения. Иначе будет нарушено упомянутое положение Конституции»,— считает директор Центра мониторинга законодательства и правоприменения Олег Гринь.

Эксперт добавляет, что требует доработки и поправка, где указывается, что собственнику жилья, который приобрел его после признания дома аварийным, будет выплачиваться лишь компенсация, установленная правительством. Во-первых, эта норма необоснованно распространяется только на граждан, хотя такие помещения могут быть и на балансе юрлиц. Во-вторых, разграничение категорий собственников на тех, кто приобрел имущество до признания дома аварийным или после этого, не должно влиять на их право получить предварительное и равноценное возмещение за изымаемое жилье.

Другие эксперты уверены, что основной недочет законопроекта заключается в том, что правительство и Минстрой предлагают универсальные решения проблемы переселения из аварийного фонда для всех регионов. «Но в нашем регионе, например, нельзя проводить программу переселения, в основном опираясь на деньги регионального бюджета: его недостаточно,— говорит член Общественной палаты Ивановской области Дмитрий Сафонов.— Проект закона предлагает предоставлять переселенцам резервное жилье на время, но в нашей области если такой фонд и есть, то очень плохой, и в нем жить нельзя».

Впрочем, Виталий Мутко считает реакцию депутатов и экспертов необоснованной, подчеркивая, что эта версия законопроекта промежуточная: «Мы намерены предоставить реальные механизмы регионам и гражданам».

Расселение аварийного жилья

В 2018 году правила расселения граждан из аварийного жилья претерпели некоторые изменения. Действие нового регламента назначено на сентябрь 2018 года, что значительно усложнит переезд в новое жилье и его выкуп у государства.

Основной тезис нового проекта – переселение с доплатой, при котором граждане обязаны ежемесячно (до полного выкупа) вносить определенную сумму в государственную казну. Если до сентября собственники ветхого жилья имеют возможность заселиться в новую квартиру бесплатно, то с осени будут действовать правила с рядом изменений:

  • граждане имеют право выбора места, района проживания;
  • новая недвижимость должна соответствовать условиям проживания старого жилья (не быть хуже), а также его площади;
  • в качестве денежного вознаграждения можно выбрать выкупную цену или новое жилье, из стоимости которого удерживается выкупная доплата, а разница вносится собственником.

Если денег на оплату новой квартиры нет, то доступна программа социального найма, которая может быть бесплатной для инвалидов, пенсионеров, многодетных и малообеспеченных семей. Для такой категории граждан, социальный наем идентичен бесплатному переселению на более выгодных условиях, с выбором района и места проживания. Остальные собственники должны будут ежемесячно вносить арендную плату за недвижимость по рыночной ставке.

Куда обратиться и какие документы следует подготовить, можно узнать у наших юристов. По вопросам расселения граждан, жилье которых было признано ветхим до октября 2018 года, действуют прежние условия переселения на безвозмездной основе.

Консультации юристов по законодательству России

Выбор категории

Положено ли нам с женой жильё при расселении аварийного жилья с долей у дочки?

Расселение аварийного жилья. В коммунальной квартире два собственника: мой отец и дочь 14 лет. Так же в ней прописаны я с женой. На очереди не стоим. Положено ли нам с женой какое-то жильё при расселении?

Какую квартиру должны нам предоставить после расселения из аварийного жилья?

Расселение аварийного жилья . В муниципальной комнате 19 кв м прописана я , бывший муж, 2 совершеннолетних сына ,дочь и ее малолетний сын.сколько метров нам должны выделить ? Мужу могут выдать отдельное жилье?

Есть вопрос к юристу?

Расселение аварийного жилья

Здравствуйте. Моя мама была зарегистрирована по адресу собственника жилья (сына и там зарегистрирован её внук). Они признаны разными семьями. Своего жилья она не имеет, признана малоимущей, имеет право как инвалид на дополнительную жилую площадь и . Показать полностью

Можем мы получить отдельное жильё от мамы?

При сносе, расселение аварийного жилья что мы получаем? 38,5 м отдельная 3 комн. КВ . Собственность 1/2 мамы и 1/2 моя, с мной прописанны двое моих детей несовершеннолетних. Можем мы получить отдельное жильё от Мамы? И что вообще нам положено?

Расселение из аварийного дома при наличии другой квартиры

Добрый день! У моей мамы есть квартира в аварийном доме, который должны в будущем расселять. Она является собственником этой квартиры, прописан там мой папа, живу в ней я. Еще мама является собственником второй квартиры, в которой живут она и мой . Показать полностью

Как добиться расселения из аварийного жилья вне очереди?

Здравствуйте! Мой дом был признан аварийным в 2014 году и включен в реестр реформы ЖКХ, по которой расселение должно произойти к 2022 году. Если ли какие-либо причины для расселения все очереди?

Каков порядок переселения из ветхого и аварийного жилья?

Здравствуйте, уважаемые юристы! Помогите пожалуйста советом, что делать в следующей ситуации. Проживаю в аварийном доме, который внесен в списки федеральной программы по расселению из ветхого и аварийного жилья. Дом построен в 1934 году, . Показать полностью

Расселение из ветхого жилья. Какие есть права и особенности

Добрый день! Подскажите, пожалуйста, есть ли какая-либо возможность при расселении из аварийного жилья настоять на получении квартиры в рамках поселения (Новая Москва)? Сейчас предлагают варианты в районе округа Новомосковского. Нам предложили . Показать полностью

Как приватизировать жилье, если бывшая жена не выписывается из квартиры?

Добрый день!Муж был женат,получил на двоих с женой двухкомнатную квартиру, потом развелся, потом женился на мне. У нас родился сын, сына муж прописал в этой спорной квартире.Его бывшая жена давно выехала из квартиры, но выписать себя не дала (суд . Показать полностью

Как добиться расселения из аварийного жилья, если на небольшой жилплощади прописано 5 человек?

Здравствуйте! Подскажите пожалуйста , что делать? У нас аварийное жильё в самом центре, уже давно его присвоили к ветхому жилью и долгое время обещали переселить, но так и ничего. Сейчас довели дом до аварийного , дождались пока поумирают пол дома и . Показать полностью

Расселение при сносе аварийного жилья

Ситуация такова: Я живу в двухкомнатной квартире в аварийном доме по социальному найму. В квартире зарегистрированы — бывший муж(развод 1997 г.), я, моя дочь и 2 внука (5 лет и 1 год).Решением суда на основании прекращения брака произведено . Показать полностью

Как избежать доплаты при расселении из аварийного жилья, если в собственности есть другое жилье?

Доброго времени суток.Проблема в следующем. Имею в собственности комнату на ОК,там секция на 3х хозяев,то есть три комнаты.Долевая собственность 34/100 Дом идет под снос. Дают жилье в другом районе.Однокомнатную квартиру.Но так как там площадь . Показать полностью

На какую площадь рассчитывать при переселение из аварийного жилья?

Скажите пожалуйста,если в квартире прописаны два человека,жилье в соцнайме.На какую площадь можно рассчитывать по программе переселения из ветхого и аварийного жилья.Спасибо.

Можно ли претендовать на отдельные квартиры, при расселении из аварийного жилья?

Квартира в собственности у меня с отцом в равных долях. Покупали в 2012 году. Сейчас дом признан аварийным и уже весь дом расселен. Можем ли мы претендовать на получение 2-х однокомнатных квартир так как с отцом мы разьезжаемся. И на что мы имеем . Показать полностью

Можно ли получить раздельное жилье, при переселении из аварийного жилья?

Здравствуйте. Меня зовут Елена . Я живу в коммунальной квартире со своими родителями и со своей семьей ( муж, и двое детей). Нас должны переселять. Общая площадь 70 кв.м..Не приватизированная. Подскажите пожалуйста можем мы рассчитывать на . Показать полностью

Ищете ответ?
Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее,
чем искать решение!

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector