Федеральный закон о захоронении и похоронном деле

Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ
«О погребении и похоронном деле»

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 1997 г., 21 июля 1998 г., 7 августа 2000 г., 30 мая 2001 г., 25 июля, 11 декабря 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 21 апреля 2005 г., 17 октября, 29 декабря 2006 г., 26 июня 2007 г., 14, 23 июля, 3, 30 декабря 2008 г., 24 июля, 25 ноября 2009 г., 19 июля, 21 ноября 2011 г., 28 июля 2012 г., 4 июня, 29 декабря 2014 г., 6 апреля, 28 ноября, 14 декабря 2015 г., 3 июля, 19 декабря 2016 г., 7 марта, 23 мая 2018 г., 1 октября 2019 г.

Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года

См. также Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации. МДК 11-01.2002, разработанные Госстроем РФ

См. комментарии к настоящему Федеральному закону

12 января 1996 года

Федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает: гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников; гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего; санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения; основы организации похоронного дела в РФ как самостоятельного вида деятельности.

Закон определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем захоронения тела (останков) умершего в могилу, склеп, воду или кремации с последующим захоронением урны с прахом.

Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов власти в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

Закон устанавливает гарантированный перечень услуг по погребению и размер социального пособия на погребение. Соответствующие положения закона вводятся в действие с 1 марта 1996 года.

С указанной даты утрачивает силу Закон РФ «О ритуальном пособии».

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 9 и 10, которые вводятся в действие с 1 марта 1996 г.

Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 20 января 1996 г. N 12, в Собрании законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. N 3 ст. 146

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.

Федеральный закон от 23 мая 2018 г. N 117-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2018 г.

Федеральный закон от 7 марта 2018 г. N 56-ФЗ

Изменения вступают в силу с 7 марта 2018 г.

Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 444-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 г. N 455-ФЗ)

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие абзаца шестого пункта 3 статьи 9 и абзаца первого пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2018 г. в части индексации исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, размеров возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и социального пособия на погребение

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 305-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14 декабря 2015 г. N 371-ФЗ)

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие абзаца шестого пункта 3 статьи 9 и абзаца первого пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2017 г. в части индексации исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, размеров возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и социального пособия на погребение

Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 357-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие абзаца шестого пункта 3 статьи 9 и абзаца первого пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2016 г. в части индексации исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, размеров возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и социального пособия на погребение

Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. N 485-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 4 июня 2014 г. N 145-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 28 июля 2012 г. N 138-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 331-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.

Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 248-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 25 ноября 2009 г. N 270-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г.

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 3 декабря 2008 г. N 238-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 14 июля 2008 г. N 118-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 26 июня 2007 г. N 118-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 263-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 17 октября 2006 г. N 162-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 апреля 2005 г. N 36-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ)

Изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 30 июня 2003 г. N 86-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2003 г.

Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 8-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 11 декабря 2002 г. N 170-ФЗ

Изменения распространяются на правоотношения, связанные с погребением тел лиц, не захороненных до вступления в силу названного Федерального закона

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 мая 2001 г. N 64-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2002 г.

Федеральный закон от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2001 г.

Федеральный закон от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 28 июня 1997 г. N 91-ФЗ

Изменения вступают в силу в порядке, установленном статьей 2 названного Федерального закона

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (ред. от 03.07.2016 с изм. от 19.12.2016) ПРОСМОТР

Указ Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 г. № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших.» ПРОСМОТР

УКАЗЫ ПРЕЗИДЕНТА И ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Распоряжение Правительства РФ от 24.11.2016г. №2496-р О применении Налогового кодекса РФ ПРОСМОТР

Указ Президента РФ от 11.07.2001 г. № 829 «О Федеральном военном мемориальном кладбище» ПРОСМОТР

Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2001 г. № 567. «Об утверждении перечня похоронных принадлежностей, реализация которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость» ПРОСМОТР

Постановление Правительства РФ от 06.05.1994 N 460 (ред. от 10.09.2016) «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников» ПРОСМОТР

Постановление Правительства РФ от 20.03.2003 г. № 164 (ред. от 28.07.2011) «Об утверждении положения о погребении лиц, смерть которых наступила в результате пресечения совершенного ими террористического акта» ПРОСМОТР

Читать еще:  Основные виды земельного сервитута

Постановление Правительства РФ от25.02.2004 г. № 105 (ред. от 02.04.2015) «О федеральном военном мемориальном кладбище». ПРОСМОТР

ПРИКАЗЫ И ПОСТАНОВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ

Приказ Минтруда России от 07.05.2015 N 278н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области похоронного дела» ПРОСМОТР

Приказ Минздрава России от 06.06.2013 № 354н «О порядке проведения патолого-анатомических вскрытий» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2013 № 30612) ПРОСМОТР

Постановление Главного санитарного врача от 28.06.2011 г. № 84 Об утверждении САНПИН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» ПРОСМОТР

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.05.2010 № 346н «Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.08.2010 № 18111) ПРОСМОТР

Приказ Минобрнауки РФ от 13.04.2010 N 328 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 100128 Ритуальный сервис» ПРОСМОТР

Приказ Минобороны РФ от 13.01.2008 г. № 5 «О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы» (ред. от 15.06.2015) ПРОСМОТР

Постановление Главного санитарного врача РФ от 25.09.2007 г. № 74 об утверждении СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» ПРОСМОТР

Приказ Минздрава РФ от 10.12.1996 N 407 (ред. от 05.03.1997) «О введении в практику Правил производства судебно — медицинских экспертиз» ПРОСМОТР

НОРМЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПОХОРОННЫЕ ОТНОШЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИЕСЯ В ДРУГИХ АКТАХ

Федеральный закон от 03.07. 2016 N 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» ПРОСМОТР

Гражданский кодекс РФ – ст.1094 «Возмещение расходов на погребение.» ПРОСМОТР

Налоговый кодекс РФ — ст.149 «Операции, не подлежащие налогообложению (освобожденные от налогообложения)» ПРОСМОТР

Федеральный закон от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» — ст.24 «Оказание ритуальных услуг.» ПРОСМОТР

Федеральный закон от 31.05.2001г. 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» — ст.19 «Основания производства судебной экспертизы в государственном судебно-экспертном учреждении». ПРОСМОТР

Федеральный закон от 15.11.1997г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» — глава 8 Государственная регистрация — ст.84 «Основания для государственной регистрации смерти.» ПРОСМОТР

НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ В ПОХОРОННОЙ ОТРАСЛИ, ПРИНЯТЫЕ НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ

Национальный стандарт «Специалист в области похоронного дела» (Утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 мая 2015 г. N 278н) (*является рекомендательным) ПРОСМОТР

ГОСТ 32609-2014 Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения (введен в действие Приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 551-ст) ПРОСМОТР

ГОСТ Р 54611-2011 Услуги бытовые Услуги по организации и проведению похорон ПРОСМОТР

ГОСТ Р 58392-2019 Услуги бытовые. Услуги по изготовлению контейнеров для захоронения (гробов). Общие технические требования ПРОСМОТР

ГОСТ Р 58414-2019 Услуги бытовые Услуги организаторов похорон. Общие требования. ПРОСМОТР

САНПИН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 № 84 ПРОСМОТР

НОРМАТИВНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО СУДЕБНОЙ МЕДИЦИНЕ

Федеральный закон № 73-ФЗ от 31.05.2001 О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации ПРОСМОТР

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.05.2010 № 346н «Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.08.2010 № 18111) ПРОСМОТР

Приказ Минздрава РФ от 10.12.1996 N 407 (ред. от 05.03.1997) «О введении в практику Правил производства судебно — медицинских экспертиз» ПРОСМОТР

Минздравсоцразвития РФ: Письмо № 14-6/10/2-178 от 19.01.2009 О порядке выдачи и заполнения медицинских свидетельств о рождении и смерти ПРОСМОТР

Правила по устройству и эксплуатации помещений патологоанатомических отделений и моргов (патогистологических и судебно-гистологических лабораторий) лечебно-профилактических и судебно-медицинских учреждений, институтов и учебных заведений (утвержден 20 марта 1964 г. N 468-64) ПРОСМОТР

НОРМАТИВНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО МОРГАМ

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» — Статья 67. «Проведение патолого-анатомических вскрытий» ПРОСМОТР

Приказ Минздрава России от 06.06.2013 № 354н «О порядке проведения патолого-анатомических вскрытий» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2013 № 30612) ПРОСМОТР

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.05.2010 № 346н «Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.08.2010 № 18111) ПРОСМОТР

САНПИН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2011 № 84 ПРОСМОТР

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 № 58 (ред. от 10.06.2016) Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» ПРОСМОТР

Приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности РФ от 29.04.1994 г. № 82 «О порядке проведения патологоанатомических вскрытий» ПРОСМОТР

Приказ от 4 января 1988 г. N 2 «О состоянии и перспективах развития патологоанатомической службы в РСФСР» ПРОСМОТР

Правила по устройству и эксплуатации помещений патологоанатомических отделений и моргов (патогистологических и судебно-гистологических лабораторий) лечебно-профилактических и судебно-медицинских учреждений, институтов и учебных заведений (утвержден 20 марта 1964 г. N 468-64) ПРОСМОТР

НОРМАТИВНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО КЛАДБИЩАМ

СанПиН 2.1.2882-11 Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения ПРОСМОТР

Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 ПРОСМОТР

НОРМАТИВНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО КРЕМАТОРИЯМ, КРЕМАЦИОННОМУ ОБОРУДОВАНИЮ

ГОСТ Р 53999-2010 Услуги бытовые. Услуги крематориев. ПРОСМОТР

ОНД 86, РД 52.04.212-86 Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий ПРОСМОТР

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест. ПРОСМОТР

ГОСТ 17.2.3.02-78. Государственный стандарт Союза ССР. Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями ПРОСМОТР

Сравнительная характеристика кремационного оборудования ПРОСМОТР

Актуальные аспекты развития кремационного дела в регионах РФ (Жуков Н.И. к.т.н. член Президиума СПОК) ПРОСМОТР

ГОСТы — 2019 г.

ГОСТ Р «Услуги бытовые. Услуги по изготовлению контейнеров для захоронения (гробов). Общие технические требования»

ГОСТ Р «Услуги бытовые. Услуги агентов ритуального обслуживания»

ПРОЕКТ ГОСТ Р «Услуги по изготовлению и установке намогильных сооружений. Общие требования»

ПРОЕКТЫ ЗАКОНА О ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ 2012-2019 ГГ.

Проект Федерального закона «О похоронном деле в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(рабочий вариант), апрель 2019 , ПРОСМОТР

Проект Федерального закона «О похоронном деле в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(рабочий вариант), август 2018 , ПРОСМОТР

Проект Федерального закона «О похоронном деле в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(рабочий вариант), февраль 2018, ПРОСМОТР

Проект Федерального закона «О похоронном деле в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(рабочий вариант), ноябрь 2017, ПРОСМОТР

Проект Федерального закона «О похоронном деле в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»(рабочий вариант), апрель 2017, ПРОСМОТР

Проект Федерального закона «О похоронном деле в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», февраль 2017, ПРОСМОТР

Проект Федерального закона «О похоронном деле в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сентябрь 2016, ПРОСМОТР

Проект Федерального закона «О похоронном деле в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 13.04.2016, ПРОСМОТР

Законопроект Правительства Российской Федерации «Положение о лицензировании отдельных видов деятельности по оказанию ритуальных услуг», 02.07.2015 ПРОСМОТР

Проект федерального закона «О похоронном деле в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 02.07.2015 ПРОСМОТР

Законопроект «О похоронном деле в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 18.03.2015 ПРОСМОТР

Законопроект О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле»(об увеличении размеров социального пособия на погребение и возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению) 12.03.2015 ПРОСМОТР

Законопроект «О похоронном деле в РФ», 17.10.2014 ПРОСМОТР

Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О ветеранах», 22.09.2014 ПРОСМОТР

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон«О погребении и похоронном деле», январь 2014 ПРОСМОТР

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О погребении и похоронном деле», ноябрь 2013 ПРОСМОТР

Проект федерального закона «О проведении пилотного проекта по организации погребения и похоронного дела в субъектах Российской Федерации — городе федерального значения Москве и Московской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ПРОСМОТР

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О погребении и похоронном деле», октябрь 2013 ПРОСМОТР

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О погребении и похоронном деле», июль 2013г. ПРОСМОТР

Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О погребении и похоронном деле», ноябрь 2012г. ПРОСМОТР

Новый закон наведет порядок в похоронном деле и на кладбищах России

Государственная дума в скором времени может рассмотреть законопроект «О похоронном деле» — этот документ должен упорядочить сферу ритуальных услуг, представители которой то и дело становятся фигурантами криминальных сводок.

Как выяснило Федеральное агентство новостей, министерство строительства и ЖКХ РФ сейчас готовит соответствующий закон. Вынесенный на минувшей неделе на центральную площадь Самары открытый гроб с телом умершего горожанина снова актуализировал проблемы в этой отрасли услуг в России.

«Сигнал, что в этом деле порядка нет»

Вечером 21 февраля на площади перед правительством Самарской области появилась нестандартная «инсталляция», вызвавшая широкий общественный резонанс. Жители Самары установили на одной из главных площадей города открытый гроб с телом человека, умершего две недели назад и до сих пор не преданного земле. Доведенные до отчаяния родственники, у которых не хватило требуемой для захоронения на кладбище Рубежное суммы, не нашли другого способа добиться справедливости.

«Хотят 50 тысяч. Я одна ращу ребенка. Откуда мне взять эти деньги?» — рассказала бывшая гражданская супруга усопшего Анна Плотникова.

Родственники нашли более дешевый вариант похоронить усопшего на другом кладбище, однако, по словам Анны, им там даже не позволили выкопать могилу.

Гроб с телом простоял у здания регионального правительства 20 минут, а на следующий день длившаяся полмесяца история с погребением самарца наконец разрешилась: умерший был похоронен на кладбище в поселке Мирном недалеко от Самары.

Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров назвал этот случай «вопиющим». Сейчас в обстоятельствах истории разбираются правоохранительные органы. Но сама акция уже стала поводом вновь поднять тему отсутствия порядка в сфере отечественного похоронного бизнеса.

Читать еще:  Как наказать за клевету по закону

«Это сигнал, что в этом деле порядка нет, что налицо случаи злоупотребления, издевательства и вытаскивание денег из кармана родственников. Особенно принимая во внимание их психологическое состояние в связи со смертью близкого человека», — заявил в интервью ФАН глава комитета ГД РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

Темные делишки «черных» агентов

Одна из проблем, с которой родственники могут столкнуться почти сразу после печального известия о смерти близкого, — это нелегальные участники похоронного рынка. По словам представителей бизнеса, доля криминализированных агентств и так называемых «черных» агентов сегодня составляет порядка 70%. Именно такой процент данных об умерших, по неофициальной информации, выкупается нечистыми на руку предпринимателями у органов правоохранительной власти и медицинских работников.

«Нередко черные агенты выдают себя за государственные организации, используют официальный герб на своих сайтах и в рекламных материалах, — рассказал в интервью ФАН председатель совета директоров группы компаний Ritual.ru Олег Шелягов. — Поисковые системы по запросам о похоронных услугах выдают ссылки на нелегальные фирмы наравне с действующими законно — и отличить их бывает крайне сложно».

Самое главное — это разница в стоимости услуг, добавил Шелягов. В среднем, сумма чека у «черных» агентов может на 30 тысяч рублей превышать стоимость услуг легальных организаций, пояснил эксперт. Примерно столько нелегалы платят за выкуп информации об умершем человеке.

По словам участников рынка, фирмы, действующие законно, не выкупают информацию об умерших: клиенты обращаются к ним по собственному желанию. Если родственникам после смерти близкого человека настойчиво начинают звонить «доброжелатели» с предложением заняться похоронами — это главный признак того, что звонящие действуют вне правового поля.

«Очень часто мы сталкиваемся с ситуацией, когда к нам обращаются родственники, мы выезжаем на адрес, а там несколько «агентов», которые уже знают, что произошло. И в первую очередь это шокирует самих родственников, которые и без того находятся в тяжелом состоянии из-за смерти близкого человека», — поясняет Шелягов.

История с выставленным напоказ покойником в Самаре в своем роде уникальна, но это далеко не единственное свидетельство отсутствия прозрачной системы организации похорон. Проблема не только в торговле печальными известиями, но и в непрозрачной системе распределения земельных участков на кладбищах, а также в навязывании родственникам услуг «правильных» агентств со стороны государственных структур.

«Эта сфера с 1990-х годов остается непрозрачной, некомфортной для потребителей. Условно говоря, нет уверенности, что меня тут не обманут, что не потребуют лишних денег», — рассказала первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ, строительству и дорогам Светлана Разворотнева.

«Помесь свалки с лабиринтом»

Новый проект закона о похоронном деле в Общественной палате РФ обсуждают уже несколько месяцев. По словам Разворотневой, инициаторы проведения реформы ставят перед собой задачу сделать прозрачной стоимость на эти услуги. Кроме того, ожидается, что новый закон приведет в порядок непосредственно сами кладбища.

«Если посмотреть на западные кладбища — эти все аккуратные ухоженные аллейки. А наши зачастую представляют собой некую помесь свалки с лабиринтом. Конечно, это тоже надо менять. В новом законе появилась глава с требованиями к содержанию, планировке кладбищ», — рассказала общественница.

Кроме того, по словам представительницы ОП РФ, новый законопроект предполагает создание реестра организаций, оказывающих ритуальные услуги.

«Там будут не только названия организаций, но и стоимость их услуг, а также информация о том, сама ли организация оказывает эти услуги или с привлечением с других специалистов. Также предполагается, что будет реестр мест захоронения: можно будет посмотреть, что свободно, что кому принадлежит — будет полная прозрачность. И необходимость платить кому-то взятки отпадает», — пояснила собеседница ФАН.

Впрочем, в Госдуме к рассмотрению инициативы по реформированию отрасли пока не перешли. При этом парламентарии считают давно назревшей необходимостью внесение изменений в законодательство о погребении и похоронном деле.

«Недопустимо, когда с людей берут деньги за бесплатные услуги. Недопустимо, когда гражданам навязывают, где конкретно покупать памятники, венки или кто должен копать могилу, — возмущается депутат Нилов. — Даже в Москве, где этот вопрос урегулирован гораздо лучше, чем в других регионах, вспомните ту же бойню на Хованском кладбище некоторое время назад! Она показала, что есть заинтересованные структуры, которые действуют вне правового поля».

В перестрелке на Хованском кладбище Москвы в 2016 году, по различным данным, участвовали от 200 до 400 человек, три участника погибли. 17 фигурантов беспорядков уже в ноябре 2018 года были осуждены на сроки от 3,5 до 11,5 лет лишения свободы.

А в феврале прошлого года на одном из городских кладбищ Калуги был выкопан гроб с телом уже похороненного мужчины. Перед погребением родственникам умершего угрожал выкопать гроб директор местного ритуального агентства, от услуг которого они отказались.

«Правительство давно должно было внести в Государственную думу законопроект, который отрегулировал бы отрасль. Ведь мы видим, сколько серых процессов происходит и какие деньги крутятся в похоронном бизнесе, — отметил Нилов. — Я думаю, что это будет новый законопроект, который должен рамочно отрегулировать эту сферу, хотя, конечно, потребуются еще нормативно-правовые акты».

«Обеспечить соблюдение прав россиян»

В министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, курирующем подготовку документа, подтвердили ФАН, что работа над законопроектом ведется.

«Проектом федерального закона «О похоронном деле в Российской Федерации», подготовленным Минстроем России, вводятся единые принципы и правила оказания ритуальных услуг, а также система контроля за специализированными службами», — сообщили в министерстве.

Стимулом для соблюдения новых правил участниками рынка должны стать изменения в КоАП РФ, предусматривающие наказание за несоблюдение порядка предоставления земельного участка для захоронения останков, праха умершего, работы по организации похорон лицами, с которыми не заключено соответствующее соглашение, и другие нарушения. К ответственности могут привлечь как частных лиц, так и организации, пояснили в ведомстве.

«Таким образом, введение административных правонарушений и ответственности за их совершение позволит обеспечить соблюдение прав россиян, пресечь появление на пороге родственников умершего похоронных агентов до появления скорой и допуск на рынок только организаций, подтвердивших свою материально-техническую базу», — рассказали в Минстрое.

Между тем, ответа на вопрос о том, когда долгожданный законопроект будет внесен в Госдуму, специалисты министерства не дали. Предыдущий законопроект, посвященный регулированию этой отрасли, вносился в российский парламент еще в конце 2016 года, однако впоследствии был отклонен.

Впрочем, у экспертов есть надежда, что недавний случай и уже проведенная министерством строительства и ЖКХ работа все-таки сдвинут этот процесс с мертвой точки — до того как появятся новые шокирующие истории с гробами.

8 ФЗ о погребении и похоронном деле в новой редакции

Для помощи и поддержки граждан в случае смерти родственника, супруга, друга или знакомого государством был принят Федеральный закон 8. Согласно настоящему закону погребение считается обрядовыми манипуляциями, проводимыми после смерти человека. Такие манипуляции могут быть проведены при помощи предания тела земле, огню или воде.

Общие положения

Федеральный закон о погребении был принят Государственной Думой 8 декабря 1995 года. Последние изменения в него были внесены 19 декабря 2016 года. ФЗ о захоронении содержит 5 глав и 33 статьи. Этот закон регулирует и контролирует правоотношения, возникающие при захоронении умерших, регламентирует процессы осуществления волеизъявлений погибших, написанных ими при жизни, регламентирует меры помощи и финансовой поддержки родственников при погребении умершего, условия и требования санитарных норм и экологические условия размещения и содержания кладбищ. Закон устанавливает основные принципы и условия осуществления похоронного дела в РФ.

Краткое содержание Федерального закона номер 8 «О погребении и похоронном деле»:

  • В первой главе описаны общие положения закона. Перечислены цели и задачи, сфера, которую регламентирует настоящий Федеральный закон. Оформлены другие законы, акты и нормативы, регулирующие сферу похоронного дела. Описан процесс погребения и места, где погребение разрешено. Оформлены способы, условия оформления и требования к исполнению волеизъявления лиц о способах и условиях погребения тела после смерти. Перечислены лица, органы, учреждения, исполняющие волеизъявления умерших лиц;
  • В главе номер два даны и описаны гарантии осуществления прав граждан на погребение. Оформлены процессы и действия по осуществлению волеизъявления умершего, гарантии на право осуществления погребения. Дан список услуг, гарантии на которые предоставляет государство согласно настоящему закону. Описано социальное пособие. Перечислены гарантии на права граждан на погребение лиц, не имеющих супруга, одного из близких родственников, являющихся военнослужащими, сотрудниками государственных органов, участниками боевых или военных действий, сотрудниками противопожарной службы. Также оформлены гарантии на погребение лиц, отбывающих наказание, сотрудников уголовно-исполнительной системы, лиц, умерших в следствие исполнения исключительной меры наказания;
  • В главе третьей оформлена вся информация о местах, где разрешены захоронения. Описано как и куда можно подать документ с предложениями о местах захоронения. Дан список санитарных и экологических положений, условий и требований по размещению и содержанию таких мест. Даны списки и описания общественных, семейных, вероисповедальных и воинских кладбищ. Также даны списки и описания стен скорби, старых и недействующих захоронений и крематориев;
  • В г. четыре подробно оформлена информация о похоронном деле. Особенности и нюансы организации и осуществления похоронного дела. Экономическая сторона данной деятельности, финансирование и обеспечение. Полномочия и функции попечительских комитетов и наблюдательных советов в описываемой сфере. Описаны функции и полномочия специализированных служб и органов. Оформлена ответственность за нарушение положений закона, за содеянные в этой сфере преступления, способы несения ответственности гражданами, органами, учреждениями, организациями, должностными лицами и т. д.;
  • В пятой г. описаны заключительные и дополнительные условия, положения и требования закона.

Сферу похоронного дела и погребения умерших регламентирует настоящий Федеральный закон, другие ФЗ, принятые нормативы субъектами Российской Федерации и международные договоры.

Пособие на погребение

Согласно статье 10 закона о похоронном деле, если погребением умершего занимается родственник, супруг или супруга, близкий родственник, законное лицо или другой гражданин, ему выплачивается социальное пособие. Социальное пособие выплачивается лицу в размере, соответствующем стоимости похоронных услуг. Но пособие оплачивает только услуги, гарантированные государством, перечисленные в статье 9, пункте 1. Денежная сумма пособия не должна превышать 4000 рублей. Каждый год сумма индексируется, в соответствии с ростом цен потребителя.

Выплачивается социальное пособие, при предоставлении справки о смерти в ближайшие дни после смерти лица следующими учреждениями:

  • Орган, в котором умершее лицо получало пенсию;
  • Орган с местонахождением Фонда социального страхования РФ, где умерший был зарегистрирован как страхователь. В случае, если умерший являлся несовершеннолетним может быть выбран Фонд, где был зарегистрирован страхователем один из его родителей, родственников или официальных представителей;
  • Орган соц. защиты населения, но только если умерший не был застрахован в обязательном порядке в случаях временной нетрудоспособности или недееспособности, либо в связи с рождением ребенка в день смерти. Также если умерший не пенсионер и в случаях рождения мертвого младенца после 154 дней беременности;
  • Организация, являвшаяся страхователем умершего лица по случаю обязательного соц. страхования.
Читать еще:  Круг близких родственников определяемый федеральным законом

Социальное пособие может быть выплачено только в случае, если лицо обратилось в соответствующий орган со свидетельством о смерти в течение шести месяцев со дня смерти умершего.

Порядок получения пособия на погребение

Согласно Федеральному закону номер 8, социальное пособие на погребение человека может получить родственник умершего или его официальное лицо. Но собственно погребение со всеми услугами должно быть проконтролировано самостоятельно родственником или официальным лицом. Размер пособия на погребение определяется услугами, гарантированными государством, но денежная сумма не должна превышать 4000 рублей.

Где получить? Пособие лицо может получить в учреждении или организации, где работал умерший, в учреждении управления социальной защиты населения или в пенсионном фонде РФ.

Обязательно представить следующие документы:

  • Заявление на получение пособия на погребение;
  • Подробные банковские реквизиты вместе с номером счета;
  • Паспорт лица, подающего заявление;
  • Трудовая книжка или любые другие бумаги, подтверждающие, что умерший перед смертью не работал;
  • Свидетельство о смерти.

В случаях, определенных настоящим Федеральным законом пособие может быть оплачено сразу на банковскую карту родственника или в местном почтовом отделении.

Какие были внесены изменения?

Последние изменения в ФЗ о похоронном деле были внесены 19 декабря 2016 года, при принятии ФЗ номер 444.

Изменения в законе произошли в статье девять, в пункте номер три, абзац шесть. Информация об индексации инфляции и определении индексации была изменена на фразу «с последующей индексацией один раз в год». Индексация раз в год проводилась государством начиная с первого февраля 2016 года. Индексация определялась в соответствии с ростом цен у потребителей. Фраза была дополнена предложением следующего содержания: «Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.»

Также изменения произошли в статье десять, в пункте первом, абзаце первом. Согласно этим изменениям информация об индексации инфляции и определении индексации также была изменена на фразу «с последующей индексацией один раз в год». Также, как и в статье девять, в статье десять написано, что начиная с февраля 2016 года, индексация проводилась гос. органами раз в год и была определена исходя из информации о росте цен у потребителя. Фраза была дополнена предложением следующего содержания: «Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.»

Текст закона о погребении и похоронном деле

Федеральный закон номер 8 регулирует и контролирует процессы и меры помощи гражданам при проведении похорон. В случае, если у гражданина есть умерший родственник, друг или знакомый и он хочет провести похороны и получить социальное пособие, он может обратиться в определенные законом учреждения для получения необходимой денежной суммы. Чтобы определить собственные права в описываемой сфере, рекомендуется изучить настоящий закон.

Скачать Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» можно по ссылке.

Закон о погребении. Краткий обзор федерального закона

Краткое содержание:

Все мы рано или поздно вынуждены столкнуться с таким печальным явлением, как похороны.

И когда случается несчастье с нашими близкими, мы, как правило, растеряны и раздавлены горем, поэтому просто отдаемся в руки похоронных агентов, которые занимаются организацией погребения. Некоторые люди заботятся о своем погребении заранее и стараются купить, застолбить за собой место на кладбище, вкладывают в это немалые средства или долго-долго ухаживают за неизвестными могилами.

Понятно, что на этой земле никого не оставят, но что же гарантирует нам законодательство о погребении?

Федеральное законодательство

То самое, которое действует на территории всей страны и вопреки которому ни одна местная власть выступить не может. Теоретически.

Последние изменения в федеральный закон «О погребении и похоронном деле» (№ 8-ФЗ от 12.01.1996 г.) были внесены совсем недавно, 23 мая 2018 года. Но суть закона осталась прежней – покойника надо упокоить.

Приятная весть состоит в том, что задачей данного закона является гарантия погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников. Ну и оставшимся родственникам гарантируется предоставление помощи государства – материальной и иной. Иная помощь – самая интересная. Если найдем информацию, обязательно о ней расскажем.

Сам процесс погребения определяется как обрядовые действия по захоронению останков в соответствии с санитарными нормами. Санитарные нормы – это важно. Хоронить можно в землю, в воду или в огне. Кладбища не переносят. Иначе как по решению местной власти в случаях возникновения угрозы подтопления, оползней или иной угрозы.

А теперь к подробностям

Если вы хотите, чтобы вас похоронили как-то по-особенному, то лучше всего следует свою волю выразить письменно. Можно и устно, но при свидетелях. Не всегда эту волю исполняют, но, впрочем, жалоб на нарушение воли покойного еще не поступало. Если вы по идейным соображениям не хотите (или хотите) вскрытия, изъятия ваших органов, быть погребенными в каком-то месте или рядом с друзьями или родственниками, быть погребенным по каким-либо обычаям, то изъявите эту волю письменно и копию волеизъявления носите с собой, потому что смерть имеет свойство подкрадываться незаметно, а родственники в расстройстве могут и не вспомнить о ваших пожеланиях.

Ч. 2 ст. 5 закона «О погребении» гласит, что действия с телом умершего «должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего», если только его воля не противоречит действующему законодательству, либо если есть иные обстоятельства, которые делают невозможным похороны по желанию умершего. Если же человек умер, не оставив распоряжений относительно его тела, то телом могут распорядиться его родственники, либо иной человек, который взялся за организацию похорон.

Кстати, если родственникам не нравятся пожелания умершего, то закон позволяет им не следовать завещанию умершего. Несколько непонятно это несоответствие ст. 5 и 7 закона «О погребении» и ст.6. Но похоже, что погребение остается целиком и полностью на совести тех, кто хоронит.

Кстати, те, кто беспокоится об участке для себя, могут сильно не волноваться – бесплатное предоставление участка для захоронения, гарантировано нашим государством. Причем площадь вашего последнего пристанища должна быть не менее 5 кв. м. Но если вы хотите быть похоронены рядом с кем-либо, то тут могут возникнуть сложности. Вам необходимо будет наличие свободной могилы рядом или же наличие захоронений родственников или супруга. Так что документы о родстве не теряйте и храните их независимо от давности смерти ваших любимых родственников. Лишь в этом случае вам гарантировано захоронение в удобном месте.

Прочие условия

Если вы хотите быть похоронены в другом городе, то государство гарантирует вам предоставление помощи в части возмещения части расходов на перевозку или в части помощи с оформлением документов.

Хранение тела в морге в течение 7 суток с момента установления причины смерти гарантировано государством. Если родственников не могут найти сразу или существуют иные объективные затруднения у родственников, то срок хранения может быть продлен до 14 дней.

Следующие услуги в нашей стране предоставляются бесплатно:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

Для осуществления этих услуг существует специализированная служба.

Если же вы сами решили оплатить похороны, то вы имеете право на социальное пособие на погребение. Ст. 10 печального закона не обошлась без черного юмора. Социальное пособие на погребение предоставляется в размере стоимости услуг по гарантированному перечню, но его максимальный размер ограничен суммой 4172 руб. (с 01.02.2019).

Выплата пособия осуществляется в день обращения на основании справки о смерти. Главное, найти ту организацию, которая эти деньги вам выдаст.

Так, если умерший получал пенсию, то надо найти то отделение ПФР, которое эту пенсию выплачивало. Если человек работал, то необходимо обратиться по месту его работы. Но это должен быть не просто работодатель, а такой работодатель, который перечислял за вашего умершего денежные средства в ФСС.

Если умерший не получал пенсии или пособий, то вам прямая дорога в соцзащиту по месту жительства. Туда же должна пойти и мать, если ее ребенок родился мертвым. Для того чтобы получить пособие, у мамы есть 154 дня.

Если же умерший сам платил взносы в ФСС, то вам прямая дорога в территориальное отделение этой службы.

Для того чтобы собраться с духом и получить социальное пособие, у вас есть 6 месяцев.

В нашей стране есть единая справочная система о таких выплатах, так что получить пособие второй раз у вас не получится.

Информационная часть печальных отношений с государством тоже весьма интересна.

Так, если ваш родственник скончался в местах не столь отдаленных, то вы его можете забрать тело, похоронить у себя на родине и навещать его. Что происходит с телами казненных, сказать не могу, ибо информации в открытом доступе не нашла. Минюст хранит некоторые свои тайны. Если ваш родственник признан террористом, то о его погребении вам не сообщат и тела для захоронения вам не выдадут.

Они бывают федеральные и муниципальные. Чье кладбище, та власть и рулит.

Кладбища бывают общественные. Их большинство в нашей стране. На общественных кладбищах можно хоронить в соответствии с традициями вашей религии, общины или по воинским законам. Участок на федеральном кладбище должен быть не менее 5 кв. м, муниципалы сами определяют размер участка.

Вероисповедальные кладбища предназначены для похорон умерших одной веры. Чаще всего ими заведует местная власть в содружестве с религиозной общиной.

Воинские кладбища предназначены для военных, погибших на военных сборах, пожарных, спасателей, работников уголовно-исполнительной системы, борцов с наркотой, участников войны или просто уволенных с военной службы. Эти кладбища бывают разные. На этом останавливаться особо не будем.

Граждане могут брать участки для семейных захоронений. Но чаще всего выделением таких участков заведуют местные власти.

Похоронное дело в нашей стране регулируется тем же ФЗ-8 от 12.01.1996 г. Но об этом мы расскажем несколько позже.

А пока пожелаем всем здоровья, жить долго и счастливо.

Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях Подписаться

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector