Содержание

Существенным условием договора найма специализированного жилого помещения

Статья 100 ЖК РФ. Договор найма специализированного жилого помещения

Новая редакция Ст. 100 ЖК РФ

1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона — собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

3. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

4. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

5. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 — 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

6. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

7. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

8. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Комментарий к Статье 100 ЖК РФ

1. В ч. 1 комментируемой статьи установлено определение договора найма специализированного жилого помещения, которое является универсальным для всех видов такого договора, предусмотренных разделом IV Кодекса.

К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Кодекса, применяются с учетом их длящегося характера нормы указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5 Вводного закона.

2. Юридическим основанием для заключения любого договора найма специализированного жилого помещения является административный акт — решение о предоставлении гражданину соответствующего жилого помещения, принятое с учетом положений ст. 99 Кодекса (см. указанную статью и комментарий к ней).

3. Содержание договоров найма специализированных жилых помещений определяется с учетом положений ч. 3 ст. 100 Кодекса. В таких договорах обязательно определяются предмет договора, права и обязанности сторон. Конкретные договоры найма специализированных других помещений должны разрабатываться в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством РФ (см. ч. 8 ст. 100 Кодекса и комментарий к ней).

Обратим внимание, что Кодекс не содержит положений об изменении договора найма специализированного жилого помещения. Однако это не означает, что такой договор не может быть изменен. Изменение конкретных договоров найма возможно по правилам, установленным в соответствующем типовом договоре найма специализированного жилого помещения (см. ч. 8 ст. 100 Кодекса). См. также ст. ст. 450 — 453 ГК РФ.

4. Для всех видов договора найма специализированного жилого помещения установлено ограничение прав нанимателей: наниматель не вправе произвести обмен предоставленного ему специализированного жилого помещения (в том числе на другое специализированное жилое помещение), сдать его в поднаем. Естественно, что такие жилые помещения не могут быть также переданы нанимателем другому лицу по договорам аренды, доверительного управления и т.п., так как соответствующие правомочия могут принадлежать только собственнику (уполномоченному им лицу).

5. К пользованию жилыми помещениями, предоставленными по договорам найма специализированных жилых помещений, применяются отдельные правила о договоре социального найма. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются также указанные в ч. 5 комментируемой статьи положения о правах и обязанностях членов семьи собственника жилого помещения.

6. Как и в договоре социального найма, в договорах найма любых специализированных жилых помещений должны быть указаны члены семьи соответствующих нанимателей. В ч. 6 ст. 100 Кодекса не установлено, какие лица относятся к членам семьи нанимателя жилого помещения в специализированном жилищном фонде. Однако согласно ч. 5 этой же статьи к пользованию любыми специализированными жилыми помещениями, за исключением служебных, применяются правила, в частности, ст. 69 Кодекса, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных ст. 70 Кодекса.

Члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (ч. 5 ст. 100, ч. ч. 3 и 4 ст. 67, ст. 69 Кодекса).

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч. ч. 2 — 4 ст. 31 Кодекса имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя по общему правилу не сохраняется (ч. 4 ст. 31 Кодекса). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 Кодекса (см. подп. «д» и «е» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

7. Все виды договора найма жилых помещений в специализированном жилищном фонде могут быть заключены только в письменной форме. Такие договоры заключаются в простой письменной форме, нотариальная форма в указанных случаях не требуется (см. также ст. 161 ГК РФ). В случае несоблюдения простой письменной формы сделки применяются последствия, предусмотренные ст. 162 ГК РФ.

8. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» утверждены, в частности:
———————————
СЗ РФ. 2006. N 6. Ст. 697.

типовой договор найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

типовой договор найма жилого помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда;

типовой договор найма служебного жилого помещения;

типовой договор найма жилого помещения в общежитии.

Другой комментарий к Ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Специализированные жилые помещения предоставляются по договорам найма. Исключение составляет жилье для социальной защиты отдельных категорий граждан, которое предоставляется в безвозмездное пользование (см. комментарии к ст. 98, 109).

2. Договоры найма специализированных жилых помещений заключаются в письменной форме. Согласно ст. 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки не влечет ее недействительности. Правовое последствие такого «несоблюдения» состоит в другом: в случае спора стороны лишены права ссылаться на свидетельские показания, подтверждающие, что сделка была совершена на определенных условиях.

3. Право пользования специализированным жилым помещением возникает из юридического состава: решение о предоставлении жилья; заключение договора найма.

Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством РФ (ч. 8 комментируемой статьи). Правительством РФ принято Постановление от 26.01.2006 N 42, которым утверждены типовые договоры найма специализированных жилых помещений.

Комментируемая статья определяет понятие договора найма специализированного жилого помещения, устанавливает существенные условия договора, очерчивает права и обязанности сторон.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 жилые помещения специализированного фонда предоставляются по договору:

найма служебного жилого помещения (ст. 93, 104);

найма жилого помещения в общежитии (ст. 94, 105);

найма жилого помещения маневренного фонда (ст. 95, 106);

найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

найма жилого помещения фонда для временного поселения и лиц, признанных беженцами (ст. 97, 108).

В договоре найма указываются члены семьи нанимателя.

Помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан используются по договору безвозмездного пользования (ст. 98, 109 ЖК РФ).

4. Наниматель специализированного жилого помещения обязан соблюдать Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные Правительством РФ, не нарушать права и законные интересы соседей, требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные требования (ст. 17 ЖК РФ).

Наниматель специализированного жилого помещения имеет право:

пользоваться жильем в соответствии с его назначением, а также общим имуществом многоквартирного дома: местами общего пользования в общежитии, доме социального обслуживания и проч.;

в любое время расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения;

получать субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в порядке и на условиях, установленных ст. 159 (см. комментарий к ней).

5. Объем прав нанимателя зависит от вида и назначения специализированного жилья. На него возлагается ряд обязанностей, которые несет наниматель жилого помещения по договору социального найма (ч. 5 ст. 100):

использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК (ст. 17);

обеспечивать сохранность жилого помещения;

поддерживать надлежащее состояние жилья;

проводить его текущий ремонт;

своевременно вносить плату за жилищно-коммунальные услуги (ч. 5 ст. 100, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ). Эта обязанность возникает с момента заключения договора найма (см. комментарий к ст. 153). Несвоевременная оплата жилого помещения и коммунальных услуг влечет взимание пени в размере и в порядке, установленных статьей 155 ЖК РФ.

Порядок определения размера оплаты за жилое помещение в домах системы социального обслуживания, фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитии, если в одной комнате живет несколько человек, устанавливается собственниками указанных жилых помещений.

6. Статья 100 предусматривает применение к специализированному жилью правил ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ. Это означает, что наниматель обязан: допускать в занимаемое жилое помещение (в заранее согласованное время) представителей наймодателя; при освобождении жилого помещения сдать его наймодателю в надлежащем состоянии (подп. «л» и «к» п. 4 Типового договора социального найма).

Кроме того, к пользованию специализированным жильем (за исключением служебного) применяются правила ст. 69 ЖК («Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма»).

Следует отметить, в частности, положение ч. 2 ст. 69, согласно которому члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

7. К пользованию специализированными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные ст. 65 (см. комментарий к ней).

Помимо обязанностей наймодателя, предусмотренных ч. 2 ст. 65 ЖК (ч. 5 ст. 100), он также обязан принимать участие в своевременной подготовке дома, санитарно-технического оборудования к эксплуатации в зимних условиях (подп. «е» п. 5 Типового договора социального найма) и проч.

8. Среди прав наймодателя основное — требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 65 ЖК РФ, ч. 5 ст. 100). Кроме того, отметим его право требовать расторжения договора найма, если наниматель нарушает жилищное законодательство, условия договора найма.

Читать еще:  Срок давности административного штрафа за нарушение ПДД

Договор найма специализированного жилого помещения

Форма данного контракта может варьироваться в зависимости от того, какое имущество признается предметом соглашения.

Договор найма жилья специализированного жилищного фонда имеет определенную спецификацию. Более подробные характеристики этого соглашения между участниками найма прописаны в ЖК РФ. В частности, повышенное внимание разъяснению данного вопроса посвящена 10 глава указанного нормативно-правового акта.

Виды договоров найма специализированного жилья

Договор найма жилого помещения, включенного в список сооружений социального жилищного фонда специализированного предназначения, – это официальный документ, который дает право государственным органам выделить нуждающимся категориям граждан недвижимость. При этом следует отметить, что форма данного контракта может варьироваться в зависимости от того, какое имущество признается предметом соглашения между участниками правоотношений. Иными словами, жилищное законодательство предусматривает возможность трансформировать договор найма социального помещения из жилищного фонда. Об этом прописано в статье 100 Жилищного Кодекса РФ.

На сегодняшний день существуют типовые виды договора социального найма на жилье из специализированного жилищного фонда. Классификация регламентирована Постановлением Правительства РФ под № 42. В частности, законодателем были утверждены следующие виды соглашений:

  • договор социального найма жилья из жилищного фонда, подходящего для лиц со статусом «временные переселенцы»;
  • контракт социального найма квартир жилищного фонда, которые предназначены для временного размещения на их территории лиц, признанных беженцами;
  • соглашение социального найма квартиры, которая причисляется к недвижимости жилищного маневренного фонда;
  • договор социального найма жилья служебного предназначения;
  • контракт о найме социального помещения на территории общежития, которое принадлежит специализированному фонду.

Какая бы ни была форма договора, она должна быть правильно оформлена, не содержать юридических и грубых фактических ошибок. Существует типовая форма контракта.

Предмет договора найма

Если говорить о том, что является предметом договора найма жилья социального предназначения из жилищного фонда, то в первую очередь речь идет о постройке, которая имеет единственное целевое предназначение – проживание на ее территории определенной категории граждан.

При этом следует отметить, что любой контракт найма имущества из социального жилищного фонда, независимо от его вида, должен содержать в себе исчерпывающую информацию о предмете соглашения.

В частности, в рамках официальной документации указывается адрес месторасположения объекта, его жилая площадь, которая должна соответствовать норме предоставления и учетной норме.

Кроме того, обязательным требованием является указание в договоре дополнительного имущества, которое предоставляется нанимателю вкупе с самим жилым помещением, а также его техническое состояние. Это расширяет предмет договора найма, но позволяет разрешить все конфликтные ситуации при возникновении судебных разбирательств.

Права и обязанности сторон договора найма специализированного жилья

Так как договор найма специализированного жилого помещения заключается между двумя участниками правоотношений (собственником и нанимателем), то права и обязанности возлагаются также на всех субъектов, которые подписывают контракт.

Если говорить конкретно о наймодателе квартиры из специализированного фонда, то на него возлагается следующий перечень обязательств:

  • собственник жилья должен осуществить передачу помещения нанимателю в срок, установленный законодательством РФ. При этом недвижимое имущество к моменту передачи должно быть полностью освобождено от каких-либо притязаний со стороны 3-х лиц, государственных обременений и пр.
  • Владелец жилья обязуется предоставлять потребителю полный спектр коммунальных услуг, которые необходимы для комфортабельного проживания на территории квартиры. При этом качество таковых услуг должно быть на приемлемом уровне в соответствии с условиями местности, где находится недвижимый объект.
  • Наймодатель должен принимать непосредственное участие в содержании имущества. Кроме того, на него возлагается финансовое бремя уплаты взносов на капитальный ремонт помещений.

Что касается прав наймодателя, то субъект договора имеет законное право требовать от второго участника соглашения осуществлять плату за жилье и коммунальные услуги в срок, закрепленный законодательством РФ.

Не менее широки и обязанности нанимателя по договору социального найма, которые регламентированы Жилищным Кодексом РФ. В частности, лицо обязуется:

  • эксплуатировать жилье только согласно его целевого предназначения;
  • поддерживать должное состояние помещения, в том числе принимать участие в текущем ремонте жилья;
  • осуществлять финансовые перечисления на расчетный счет собственника в качестве оплаты за пользование жильем и коммунальными услугами точно в срок;
  • не нарушать законные интересы и права соседей, которые проживают на территории одного многоквартирного дома или общежития.

Что касается прав нанимателя, то они состоят в следующем:

  • в специализированное жилье могут быть вселены третьи лица, которые признаны членами семьи заявителя;
  • наниматель имеет правомочие требовать уменьшение размера платежей за жилье или коммунальные услуги, если наймодатель не исполняет свои обязательства;
  • право пользования сохраняется за нанимателем даже при временном отсутствии на территории выделенного жилья, однако этот срок точно не определен законом;
  • закрепляется за нанимателем возможность осуществить расторжение договора с наймодателем по собственному желанию и пр.

Предусматриваются законодателем и иные обязанности и права со стороны нанимателя, которые могут быть регламентированы законами на федеральном, региональном или местном уровне.

Ограничения при использовании нанимателем жилых помещений специализированного жилищного фонда

Договор специализированного найма в отличие от привычного соглашения о социальном найме имеет правовые ограничения, которые возлагаются на нанимателя в процессе эксплуатации выделенного жилья. Об этом прописано в ст. 100 ЖК РФ.

Если обратиться к указанной юридической норме, то можно прийти к выводу, что ограничения состоят в том что, наниматель не может:

  • осуществить обмен жилой постройки на иную при договоренности с другим нанимателем;
  • оформить договор поднайма с третьим лицом даже при временном отсутствии самого заявителя на территории жилья.

Подобные ограничения возникают в силу особого правового режима использования специализированного жилья. Если будет выявлен факт нарушения подобных ограничений, то последует расторжение договора. При этом следует отметить, что расторжение контракта происходит в таких ситуациях только принудительно по решению суда в срок, указанный законодателем.

Таким образом, можно прийти к выводу о том, что договор найма специализированного жилья хоть и имеет общие черты с контрактом социального найма, но все же предусматривает и колоссальные отличия, которые обуславливают собой уникальный правовой статус подобных сделок.

Статья 100 ЖК РФ. Договор найма специализированного жилого помещения

Новая редакция Ст. 100 ЖК РФ

1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона — собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

3. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

4. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

5. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 — 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

6. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

7. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

8. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Комментарий к Статье 100 ЖК РФ

1. В ч. 1 комментируемой статьи установлено определение договора найма специализированного жилого помещения, которое является универсальным для всех видов такого договора, предусмотренных разделом IV Кодекса.

К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Кодекса, применяются с учетом их длящегося характера нормы указанного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5 Вводного закона.

2. Юридическим основанием для заключения любого договора найма специализированного жилого помещения является административный акт — решение о предоставлении гражданину соответствующего жилого помещения, принятое с учетом положений ст. 99 Кодекса (см. указанную статью и комментарий к ней).

3. Содержание договоров найма специализированных жилых помещений определяется с учетом положений ч. 3 ст. 100 Кодекса. В таких договорах обязательно определяются предмет договора, права и обязанности сторон. Конкретные договоры найма специализированных других помещений должны разрабатываться в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством РФ (см. ч. 8 ст. 100 Кодекса и комментарий к ней).

Обратим внимание, что Кодекс не содержит положений об изменении договора найма специализированного жилого помещения. Однако это не означает, что такой договор не может быть изменен. Изменение конкретных договоров найма возможно по правилам, установленным в соответствующем типовом договоре найма специализированного жилого помещения (см. ч. 8 ст. 100 Кодекса). См. также ст. ст. 450 — 453 ГК РФ.

4. Для всех видов договора найма специализированного жилого помещения установлено ограничение прав нанимателей: наниматель не вправе произвести обмен предоставленного ему специализированного жилого помещения (в том числе на другое специализированное жилое помещение), сдать его в поднаем. Естественно, что такие жилые помещения не могут быть также переданы нанимателем другому лицу по договорам аренды, доверительного управления и т.п., так как соответствующие правомочия могут принадлежать только собственнику (уполномоченному им лицу).

5. К пользованию жилыми помещениями, предоставленными по договорам найма специализированных жилых помещений, применяются отдельные правила о договоре социального найма. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются также указанные в ч. 5 комментируемой статьи положения о правах и обязанностях членов семьи собственника жилого помещения.

6. Как и в договоре социального найма, в договорах найма любых специализированных жилых помещений должны быть указаны члены семьи соответствующих нанимателей. В ч. 6 ст. 100 Кодекса не установлено, какие лица относятся к членам семьи нанимателя жилого помещения в специализированном жилищном фонде. Однако согласно ч. 5 этой же статьи к пользованию любыми специализированными жилыми помещениями, за исключением служебных, применяются правила, в частности, ст. 69 Кодекса, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных ст. 70 Кодекса.

Члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (ч. 5 ст. 100, ч. ч. 3 и 4 ст. 67, ст. 69 Кодекса).

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч. ч. 2 — 4 ст. 31 Кодекса имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя по общему правилу не сохраняется (ч. 4 ст. 31 Кодекса). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 Кодекса (см. подп. «д» и «е» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

7. Все виды договора найма жилых помещений в специализированном жилищном фонде могут быть заключены только в письменной форме. Такие договоры заключаются в простой письменной форме, нотариальная форма в указанных случаях не требуется (см. также ст. 161 ГК РФ). В случае несоблюдения простой письменной формы сделки применяются последствия, предусмотренные ст. 162 ГК РФ.

Читать еще:  Процессуальный статус представителя в гражданском процессе

8. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» утверждены, в частности:
———————————
СЗ РФ. 2006. N 6. Ст. 697.

типовой договор найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

типовой договор найма жилого помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

типовой договор найма жилого помещения маневренного фонда;

типовой договор найма служебного жилого помещения;

типовой договор найма жилого помещения в общежитии.

Другой комментарий к Ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Специализированные жилые помещения предоставляются по договорам найма. Исключение составляет жилье для социальной защиты отдельных категорий граждан, которое предоставляется в безвозмездное пользование (см. комментарии к ст. 98, 109).

2. Договоры найма специализированных жилых помещений заключаются в письменной форме. Согласно ст. 162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки не влечет ее недействительности. Правовое последствие такого «несоблюдения» состоит в другом: в случае спора стороны лишены права ссылаться на свидетельские показания, подтверждающие, что сделка была совершена на определенных условиях.

3. Право пользования специализированным жилым помещением возникает из юридического состава: решение о предоставлении жилья; заключение договора найма.

Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством РФ (ч. 8 комментируемой статьи). Правительством РФ принято Постановление от 26.01.2006 N 42, которым утверждены типовые договоры найма специализированных жилых помещений.

Комментируемая статья определяет понятие договора найма специализированного жилого помещения, устанавливает существенные условия договора, очерчивает права и обязанности сторон.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 жилые помещения специализированного фонда предоставляются по договору:

найма служебного жилого помещения (ст. 93, 104);

найма жилого помещения в общежитии (ст. 94, 105);

найма жилого помещения маневренного фонда (ст. 95, 106);

найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

найма жилого помещения фонда для временного поселения и лиц, признанных беженцами (ст. 97, 108).

В договоре найма указываются члены семьи нанимателя.

Помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан используются по договору безвозмездного пользования (ст. 98, 109 ЖК РФ).

4. Наниматель специализированного жилого помещения обязан соблюдать Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные Правительством РФ, не нарушать права и законные интересы соседей, требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные требования (ст. 17 ЖК РФ).

Наниматель специализированного жилого помещения имеет право:

пользоваться жильем в соответствии с его назначением, а также общим имуществом многоквартирного дома: местами общего пользования в общежитии, доме социального обслуживания и проч.;

в любое время расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения;

получать субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в порядке и на условиях, установленных ст. 159 (см. комментарий к ней).

5. Объем прав нанимателя зависит от вида и назначения специализированного жилья. На него возлагается ряд обязанностей, которые несет наниматель жилого помещения по договору социального найма (ч. 5 ст. 100):

использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК (ст. 17);

обеспечивать сохранность жилого помещения;

поддерживать надлежащее состояние жилья;

проводить его текущий ремонт;

своевременно вносить плату за жилищно-коммунальные услуги (ч. 5 ст. 100, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ). Эта обязанность возникает с момента заключения договора найма (см. комментарий к ст. 153). Несвоевременная оплата жилого помещения и коммунальных услуг влечет взимание пени в размере и в порядке, установленных статьей 155 ЖК РФ.

Порядок определения размера оплаты за жилое помещение в домах системы социального обслуживания, фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитии, если в одной комнате живет несколько человек, устанавливается собственниками указанных жилых помещений.

6. Статья 100 предусматривает применение к специализированному жилью правил ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ. Это означает, что наниматель обязан: допускать в занимаемое жилое помещение (в заранее согласованное время) представителей наймодателя; при освобождении жилого помещения сдать его наймодателю в надлежащем состоянии (подп. «л» и «к» п. 4 Типового договора социального найма).

Кроме того, к пользованию специализированным жильем (за исключением служебного) применяются правила ст. 69 ЖК («Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма»).

Следует отметить, в частности, положение ч. 2 ст. 69, согласно которому члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

7. К пользованию специализированными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные ст. 65 (см. комментарий к ней).

Помимо обязанностей наймодателя, предусмотренных ч. 2 ст. 65 ЖК (ч. 5 ст. 100), он также обязан принимать участие в своевременной подготовке дома, санитарно-технического оборудования к эксплуатации в зимних условиях (подп. «е» п. 5 Типового договора социального найма) и проч.

8. Среди прав наймодателя основное — требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1 ст. 65 ЖК РФ, ч. 5 ст. 100). Кроме того, отметим его право требовать расторжения договора найма, если наниматель нарушает жилищное законодательство, условия договора найма.

20 Договор найма специализированного жилого помещения

Жилищный кодекс впервые выделяет в качестве самостоятельной разновидности договор найма специализированного жилого помещения. Специализированные жилые помещения предназначаются для:

проживания граждан на время работы, службы, обучения, в связи с избранием на выборные должности, либо назначением на государственную должность;

временного проживания граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома;

временного проживания граждан в связи с утратой жилого помещения в результате обращения взыскания на него;

временного проживания граждан в связи с непригодностью жилого помещения в результате чрезвычайных обстоятельств;

проживания граждан, которые отнесены к числу лиц, нуждающихся в социальной защите, с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг;

проживания граждан, признанных вынужденными переселенцами и беженцами;

временного проживания граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.

Обязательное условие предоставления специализированного жилья — отсутствие у гражданина какого бы то ни было другого жилого помещения в данном населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК), а не отнесение его к категории малоимущих.

Как и договор социального найма, указанный договор заключается только в домах государственного и муниципального жилищных фондов и требует предварительного отнесения жилого помещения к категории специализированного по решению органа, который управляет соответствующим жилищным фондом. Заключению договора предшествует административный акт — решение о предоставлении конкретного жилого помещения; его выносит собственник жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган).

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона — собственник этого помещения (действующий от его имени орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч. 1 ст. 100 ЖК).

Сторонами данного договора являются наймодатель — орган государственной власти, орган местного самоуправления либо администрация государственного или муниципального предприятия или учреждения и наниматель — гражданин. Договор заключается в письменной форме и должен содержать указание о предмете договора, вселяющихся вместе с нанимателем членах его семьи, правах и обязанностях сторон, основаниях расторжения и прекращения указанного договора.

Предметом договора найма специализированного жилого помещения может быть одноквартирный жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Хотя об этом в Жилищном кодексе прямо не говорится, фактически предметом соответствующего договора может выступать и часть комнаты («койко-место» в общежитии). Специальных требований к специализированным жилым помещениям Кодекс не устанавливает, однако они должны быть пригодны для проживания граждан.

В отличие от договора социального найма данный договор является срочным.

В Жилищном кодексе названы следующие основные права нанимателя специализированного жилого помещения: право требовать передачи наймодателем свободного от прав иных лиц жилого помещения; право на вселение в жилое помещение членов своей семьи; право требовать предоставления необходимых коммунальных услуг надлежащего качества, проведения капитального ремонта жилого помещения и участия наймодателя в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Круг членов семьи нанимателя специализированного жилого помещения определяется так же, как и по договору социального найма. Члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Жилищный кодекс определяет особенности правового режима служебных жилых помещений, предусматривая, что наниматель служебного жилья и члены его семьи могут заключить особое соглашение о праве пользования жилым помещением, которое может исключать равное право пользования им. Этим же соглашением может быть установлена не солидарная, а иная (например, долевая) ответственность по обязательствам, вытекающим из договора найма специализированного жилого помещения. Кроме того, прекращение семейных отношений с нанимателем служебного жилого помещения (расторжение брака и др.) ведет к прекращению права бывших членом семьи нанимателя пользоваться таким помещением, если иное не будет установлено соглашением сторон. Это право (при отсутствии соглашения) может быть сохранено решением суда на определенный срок. Условиями сохранения права являются, в частности, отсутствие у бывшего члена семьи нанимателя возможности приобрести другое жилое помещение в собственность либо невозможность поселиться в другом месте в качестве пользователя жилой площадью по любому правовому основанию (нанимателя, члена семьи нанимателя или собственника жилого помещения и т.д.).

Наниматель специализированного жилого помещения обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его надлежащее состояние, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования специализированным жилым помещением (например, о приобретении в соответствующем населенном пункте жилого помещения в собственность, что лишает гражданина права пользования таким жильем)

Наниматель специализированного жилого помещения лишен права обмена и замены жилого помещения, не вправе сдавать его в поднаем, а также вселять временных жильцов.

Основное право наймодателя специализированного жилого помещения — требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Порядок внесения этой платы, ее размер определяются так же, как и для нанимателей социального жилья.

Наймодатель специализированного жилого помещения несет те же обязанности, что и наймодатель по договору социального найма. Запрещена сдача специализированных жилых помещений в аренду и коммерческий наем.

Жилищный кодекс не содержит каких-либо положений об ответственности нанимателя и наймодателя специализированного жилого помещения, что не исключает ее наступления по основаниям, предусмотренным для сторон договора социального найма.

Расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения. Договор расторгается по одностороннему волеизъявлению его сторон: по инициативе либо нанимателя, либо наймодателя.

Наниматель может расторгнуть договор в любое время по своему заявлению. Наймодатель — только в судебном порядке в связи с неисполнением нанимателем (членами его семьи) своих обязательств по договору. Специальными условиями расторжения договора найма жилого помещения фонда для временного поселения беженцев и вынужденных переселенцев являются утрата или лишение статуса беженца и вынужденного переселенца, получение (приобретение) иного жилого помещения, неиспользование жилого помещения более 6 месяцев (отсутствия без уважительных причин в течение этого срока), выявление в представленных документах, послуживших основанием для предоставления жилого помещения, не соответствующих действительности сведений. Иные основания расторжения договора найма специализированного жилого помещения совпадают с основаниями расторжения договора социального найма жилого помещения.

Жилищный кодекс называет четыре основания прекращения договора найма специализированного жилого помещения: 1) окончание срока действия договора; 2) утрата (разрушение) жилого помещения; 3) смерть одиноко проживавшего нанимателя; 4) переход права собственности на служебное жилое помещение или помещение в общежитии либо их передача в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу, не являющемуся стороной трудового договора с нанимателем.

Читать еще:  Увольнение по собственному желанию пенсионера трудовой кодекс

Последнее требование связано со спецификой служебных жилых помещений и общежитий, которые предоставляются только на период трудовых отношений отдельных категорий граждан с той или иной организацией. Проживание в служебных жилых помещениях и общежитиях иных граждан, не связанных с наймодателем трудовыми отношениями, недопустимо.

В случае отказа освободить жилые помещения бывшие наниматели выселяются в судебном порядке без предоставления других жилых помещений. Исключение из этого правила установлено для выселения из служебных жилых помещений и общежитий, которые передаются новому собственнику либо в хозяйственное ведение (оперативное управление) другому юридическому лицу, не являющемуся работодателем в отношении прежнего нанимателя. В этом случае бывшим нанимателям и членам их семей должны быть предоставлены другие жилые помещения. Это — обязанность собственника либо юридического лица, которые осуществляют передачу служебных жилых помещений и общежитий. С предоставлением других жилых помещений выселяются также пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер, и некоторые другие категории граждан. Предоставление другого жилого помещения этим гражданам возможно лишь в случае, если они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не являются нанимателями или членами семьи нанимателя иного жилого помещения, не имеют жилое помещение на праве собственности, либо не являются членами семьи собственника жилого помещения.

Хотя Жилищный кодекс сократил перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, судебная практика исходит из того, что, если у лица возникло право на льготу по ранее предусмотренным основаниям, оно сохраняется и после введения в действие нового Кодекса*(88).

Основное требование Кодекса к жилому помещению, предоставляемому бывшему нанимателю, — нахождение его в черте соответствующего населенного пункта. Это не исключает обязанности наймодателя предоставлять выселяемым гражданам жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам (однако оно может быть менее благоустроенным и меньшего размера)

Порядок заключения и аннулирования договора найма специализированного жилого помещения. Рассмотрение нюансов

Жилое помещение, наравне с другими видами имущества может выступать в качестве предмета договора. Оно может быть продано или сдано в наем. В последнем случае временное использование жилья может быть обусловлено обстоятельствами различного характера. По этой причине помещения могут иметь различные статусы. В статье рассмотрим специализированные жилые помещения.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-47-82 . Это быстро и бесплатно !

Что такое специализированный жилищный фонд и какие объекты к нему относятся?

Само понятие специализированного жилищного фонда нашло свое отражение в статье 19 ЖК РФ. По сути СЖФ – это помещения, предназначенные для проживания определенных категорий лиц. Такой фонд формируется на уровне местных и федеральных органов власти.

К таким объектам относятся:

  • служебные жилые помещения;
  • объекты маневренного фонда;
  • общежития;
  • помещения социального назначения;
  • объекты для временного проживания.

Перечни таких помещений формируются на уровне федеральных и местных органов власти. Они утверждаются распоряжением руководителя органа.

Кому и на каких основаниях предоставляется жилье?

Основания для предоставления специализированных помещений зависят от статуса нанимателя и причин обращения.

Самой большой частью СЖФ являются общежития. Места в них выделяются по факту работы и службы в государственных структурах, учебы в учреждениях образования. Кроме этого помещение в общежитии может быть выделено:

  • потерявшим память;
  • молодым семьям;
  • иногородним учебным экскурсиям;
  • беженцам и аналогичным категориям лиц.

Ещё одной составной частью СЖФ являются маневренный фонд, социальные и временные помещения.

Они предоставляются лицам, которые оказались в трудных жизненных обстоятельствах:

  • вынужденные переселенцы, например, пострадавшие от природных катаклизмов или военных действий;
  • беженцы, совершившие побег из страны по причине военного переворота в ней.

К СЖФ относятся и служебные помещения. Они выделяются лицам, которые проходят особую службу в государственных структурах:

Необходимость выделения жилья должна быть подтверждена документально. Окончательное решение принимается руководителем государственного органа, в чьей собственности помещение находится. Основанием для выделения жилья будет распоряжение руководителя. После его утверждения стороны заключают договор.

Права и обязанности сторон

В качестве сторон договора найма посещения СЖФ выступают:

  • наниматель – лицо, заинтересованное в получении жилья;
  • наймодатель – собственник помещения.

Каждая сторона наделяется рядом прав и обязанностей.

Наниматель

Наниматель имеет право:

  1. пользоваться помещением на условиях, определенных договором;
  2. вселять в помещение третьих лиц, которые являются членами его семьи;
  3. требовать уменьшения размера оплаты за помещение или услуги ЖКХ, в случае нарушения собственником договорных обязательств;
  4. сохранять за собой помещение даже в случае временного отсутствия;
  5. инициировать процедуру расторжения договора.

В то же время наниматель обязан:

  1. Использовать жилье по целевому назначению, в соответствии с условиями договора и правилами ЖК РФ.
  2. Соблюдать права и законные интересы проживающих с ним и соседей.
  3. Обеспечивать сохранность объекта.
  4. Не допускать проведения работ или выполнения других действий, приводящих к порче имущества.
  5. Поддерживать надлежащее состояние объекта и мест общего пользования.
  6. При обнаружении неисправностей объекта или санитарно-технического оборудования, принимать немедленные меры по их устранению.
  7. Вносить оплату за жилье и услуги ЖКХ в сроки, установленные договором.
  8. Обеспечивать доступ представителям собственника или уполномоченным должностным лицам органов надзора и контроля, для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения и оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ. Время визита оговаривается сторонами заранее.
  9. Не производить переустройство или перепланировку, без согласования с собственником.
  10. При окончании договора передать владельцу объект и оборудование в нем в исправном состоянии.

Наймодатель

  1. предоставлять жилье заинтересованным лицам;
  2. вселять в помещение членов семьи нанимателя;
  3. требовать от пользователя своевременного внесения оплаты и обеспечения сохранности объекта, а также всего оборудования в нем, которое было передано по акту;
  4. инициировать процедуру расторжения договора, при наличии к тому оснований, например, нарушение нанимателем взятых на себя обязательств или утраты статуса, дающего право на проживание в помещении СЖФ;
  5. посещать объект с целью проверки его состояния.
  1. Передать помещение в сроки, указанные в договоре. Объект должен быть в состоянии, пригодном для проживания и освобожден от притязаний со стороны третьих лиц.
  2. Предоставлять нанимателю все коммунальные услуги, необходимые для удовлетворения бытовых потребностей.
  3. Нести финансовые расходы по капитальному ремонту имущества.

Как заключить сделку: пошаговая инструкция

Прежде всего заинтересованное лицо должно обратиться к собственнику жилья. В данном случае это будет местный или Федеральный орган власти.

Будущему нанимателю необходимо собрать документы, подтверждающие обоснованность обращения и составить заявление. Завершается процедура оформлением и подписанием договора.

Правила составления договора

Требования к заключению договора найма указаны в статье 674 ГК РФ. Он составляется в письменной форме.

Статья 674 ГК РФ. Форма договора найма жилого помещения

  1. Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.
  2. Ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если договор заключается на срок от года и более, его необходимо зарегистрировать в Росреестре.

В тексте должно быть указано:

  1. Дата и место подписания.
  2. Сведения о сторонах сделки.
  3. Предмет договора – адрес, площадь, этажность и статус помещения, перечень оборудования и мебели, передаваемой нанимателю. Если сдается только часть объекта, указываются комнаты, которые может использовать наниматель.
  4. Список лиц, которые будут проживать вместе с нанимателем.
  5. Стоимость найма и порядок расчетов. Периодичность и сумму выплат можно оформить отдельным приложением.
  6. Права, обязанности и ответственность сторон.
  7. Порядок урегулирования споров.
  8. Срок действия договора.
  9. Банковские реквизиты сторон и подписи сторон.

Срок заключения и оформление продления

По правилам статьи 683 ГК РФ срок договора найма не должен превышать пяти лет. Если период сторонами не определен, то сделка считается заключенной на указанное время, либо до наступления определенных обстоятельств, например, на время работы (службы) в организации. Наниматель имеет преимущественное право на заключение нового договора (ст.684 ГК РФ).

Статья 683 ГК РФ. Срок в договоре найма жилого помещения

  1. Договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет. Если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет.
  2. К договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 — 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 настоящего Кодекса, если договором не предусмотрено иное.

Предложение от собственника о заключении договора должно поступить пользователю не позднее чем за три месяца до истечения срока сделки. Продление срока оформляется дополнительным соглашением.

Если владелец объекта намерен не продлевать сделку, то он не сможет сдавать помещение в наем в течение года. Такое требование не всегда может быть применено к договору найма СЖФ. Например, человек работал в организации и проживал в общежитии. При увольнении он будет обязан освободить помещение, в которое собственник будет вправе вселить других лиц.

Какие документы приложить?

Для заключения договора найма потребуются:

  • паспорт нанимателя;
  • подтверждение статуса заинтересованного лица, например, удостоверение беженца или приказ о приме на работу;
  • распоряжение руководителя собственника о выделении жилья;
  • выписка из Росреестра об отсутствии обременений на жилье.

Плата за жилье

Как правило, оплата производится ежемесячно. Например, если наниматель работает, то сумма может удерживаться из его заработной платы. В таком случае необходимо будет написать заявление на имя работодателя и прилагать к нему квитанции, направляемые собственником. Средства зачисляются на расчетный счет наймодателя.

Порядок аннулирования

Порядок аннулирования сделки определен правилами статьи 101 ЖК РФ. По взаимному согласию сторон договор может быть расторгнут в любое время.

В одностороннем порядке сделка прекращается через суд, если наниматель не исполняет или нарушает взятые на себя обязательства.

Отдельный порядок предусмотрен в отношении помещений, предназначенных для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Это касается случаев:

  • не внесения оплаты за проживание и услуги ЖКХ в течение более года, при отсутствии соглашения о возмещении задолженности;
  • разрушение или систематическое повреждение объекта;
  • нарушение прав и законных интересов соседей;
  • нецелевое использование жилья, например, осуществление предпринимательской деятельности.

Факты должны подтверждаться документально, а выселение происходит на основании судебного решения.

Если требование не выполняется, наймодатель обращается с иском в суд. После вступления решения в силу наниматель обязан освободить жилье и передать по акту все имущество, принадлежащее собственнику. После этого он утрачивает право пользования и подлежит снятию с регистрационного учета по данному адресу.

Ограничения при использовании и ответственность

Наниматель не является собственником жилья. По этой причине он не в праве передавать его в пользование третьим лицам, а также менять его по договоренности с другим собственником.

Также помещение СЖФ может использоваться только по назначению, то есть для проживания. В нем нельзя организовывать офис, производство, либо сдавать часть площади в аренду или наем другим лицам.

Наем помещений СЖФ осуществляется на основании решения руководителя собственника и заключенного сторонами сделки договора. Такой вариант использования жилья применим при наличии к тому оснований, который определяется статусом пользователя или непредвиденными жизненными обстоятельствами.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector