Содержание

Регистрационное удостоверение на квартиру подтверждает право собственности

Обязательно ли представление для регистрации прав собственности на квартиру СПРАВКИ, послужившей основанием для выдачи в 1999 году регистрационного удостоверения на право собственности

Управление Росреестра приостановило регистрационные действия по оформлению права собственности на квартиру по действующему законодательству в связи с непредставлением в пакете документов справки, на основании которой в 1999 году мне выдано регистрационное удостоверение о праве собственности на квартиру. Предполагаю,что это была справка жилищно строительного кооператива об оплате жилья организацией, в которой я работала.

В настоящее время ликвидированы и исключены из ЕГРЮЛ: организация в которой я работала и которая оплачивала жилье; организация которая строила и у которой квартира выкуплена, а Бюро технической документации, выдавшее регистрационное удостоверение эту справку утратило (документы сгорели).

Уважаемая Валентина! Здравствуйте! Нет, не обязательно, так как сам факт выдачи регистрационного удостоверения о праве собственности на квартиру служит доказательством передачи Вам квартиры в собственность.

По уму Вам стоит подать административный иск в порядке ст.ст.218-223 КАС РФ на незаконные действия Управления Росреестра по региону.

Добрый день. Система государственной регистрации прав на недвижимое имущество начала работать в 1998 году. Вы указали что Вам свидетельство о регистрации выдало БТИ. Регистрационное удостоверение из БТИ является действующим правоподтверждающим документом в тех случаях, когда подтверждается право собственности на квартиру, установленное до 31.01.1998 г.

На мой взгляд, при пояснении этой несообразности требование о предоставлении справки является неправомерным, поскольку право собственности уже полностью оформлено в БТИ. В настоящий момент же по желанию (видимо) собственника производится лишь замена регистрационного удостоверения на новое Свидетельство.

А какие документы вообще предоставлялись Вами помимо регистрационного удостоверения? В нем должны быть перечислены правоустанавливающие документы, на основании которых оно было выдано.

Считаю, что отказ не правомерен и данные документы вы предоставлять не обязаны. Вправе обжаловать данный отказ в суд порядке

Статья 17. Основания для государственной регистрации прав
1. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
свидетельства о праве на наследство;
вступившие в законную силу судебные акты;
решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии со вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов (исполнительные листы предоставляются государственному регистратору совместно с решениями третейских судов);
акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2. Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Регистрационное Удостоверение На Квартиру Подтверждает Право Собственности

Какие документы используются для подтверждения права собственности на квартиру

Процесс регистрации с 2017 года будет проходить в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), таким образом, вместо выписки ЕГРП владельцам жилья будет необходимо брать кадастровую выписку об объекте недвижимости из ЕГРН. Для его оформления нужно направить заявку в Росреестр или МФЦ, и через пять дней он будет готов.

  • Паспорта сторон договора;
  • Заявления, подписанные с двух сторон;
  • Квитанция о госпошлине;
  • Соглашение о купле-продаже;
  • Свидетельство о собственности продавца;
  • Договор, согласно которому долги нового собственника повлекут переход квартиры в собственность банка;
  • Выписка ЕГРН и план;
  • Справка о зарегистрированных гражданах;
  • Справка, подтверждающая отсутствие долга по комм. платежам.

Какой документ подтверждает право собственности на квартиру, особенности получения

Выписка , выдаваемая по запросу обратившегося лица , содержит данные о номере объекта ( кадастровом или условном ), его характеристиках ( т . е . указывается адрес , размеры площади , назначение ), правообладателе , виде зарегистрированного права , времени его регистрации .

Получить жилье можно различными способами и для каждого из них существуют свои правоустанавливающие документы . Права на недвижимый объект могут появляться на основании договоров ( дарение , купля — продажа , рента , мена , долевого строительства ), актов государственных органов , судебных решений , при наследовании имущества .

Обязательно ли представление для регистрации прав собственности на квартиру СПРАВКИ, послужившей основанием для выдачи в 1999 году регистрационного удостоверения на право собственности

Управление Росреестра приостановило регистрационные действия по оформлению права собственности на квартиру по действующему законодательству в связи с непредставлением в пакете документов справки, на основании которой в 1999 году мне выдано регистрационное удостоверение о праве собственности на квартиру. Предполагаю,что это была справка жилищно строительного кооператива об оплате жилья организацией, в которой я работала.

В настоящее время ликвидированы и исключены из ЕГРЮЛ: организация в которой я работала и которая оплачивала жилье; организация которая строила и у которой квартира выкуплена, а Бюро технической документации, выдавшее регистрационное удостоверение эту справку утратило (документы сгорели).

Какие документы подтверждают право собственности на квартиру

Оформление свидетельства защищает владельца от махинаций и незаконных действий, связанных с его недвижимостью. Согласно действующим в России законам право собственности и владения являются разными понятиями. Обязательно нужно знать, что право собственности наступает только после того как заявление будет зарегистрировано, в соответствующем органе.

  1. Серия и номер паспорта собственника квартиры, его Ф.И.О, дата рождения и адрес места жительства, совпадающий с адресом прописки.
  2. Данные о недвижимости такие как: вид недвижимости (например, квартира или дом), площадь, Адрес расположения и количество этажей.
  3. Данные о виде документа, на основании которого федеральная служба регистрации зафиксировала права на собственность (например, договор купли-продажи). Также в свидетельстве содержатся данные об обременении, если такое существовало в момент регистрации и выдачи правоустанавливающих бумаг.

Государственная регистрация права собственности на квартиру

Важно помнить, что после того как квартира передана покупателю, он непосредственно получает права владения на нее. Официально покупатель становится владельцем. Следует отметить один немаловажный момент: право собственности, в отличие от права владения, после сделки еще остается у продавца. Позже покупатель подает заявление в государственный реестр для оформления собственности на приобретенное жилье.

Первая из причин — неполный перечень требуемых документов и справок. Неправильное оформление того или иного бланка, ошибки в заявлениях играют ключевую роль в отказе на регистрацию. Соответственно, заявление должно быть написано правильно, ясно, лаконично, без грамматических ошибок. Несовпадение имени в правоустанавливающих документах и паспорте тоже может быть основанием для отказа. Внимательно сверьте паспортные данные с внесенными в договор данными.

Документы, подтверждающие право собственности на квартиру

Чаще всего юристы советуют перед подписанием такого договора внимательно изучить сам договор. Проконсультироваться в юридической службе. Необходимо собирать и хранить все документы (чеки за лекарство, чеки из магазинов, какие — либо расписки о денежных займах и т. п. ), которые могут подтвердить тот факт, что выполняются обещания, данные получателю ренты.

Многие юристы обращают внимание клиентов на осторожность и внимательность при заключении договоров ренты. Такие договоры заключаются, если получатель ренты (пенсионер, инвалид, пожилой одинокий человек) согласен на передачу квартиры в собственность, соглашаясь на сделку о пожизненном содержании иждивенца. Но тут многое зависит от «настроения» получателя ренты. Очень много случаев когда возникают судебные иски о расторжении таких договоров на различных основаниях.

Читать еще:  Сроки ведения следствия по уголовному делу

Документ на право собственности на квартиру – что нужно знать

Правоподтверждающий же документ выдается регистрирующим органом и фиксирует регистрацию прав в Едином государственном реестре недвижимости. Напомним, что переход права собственности на недвижимость в обязательном порядке подлежит государственной регистрации на основании ст. 551 ГК РФ.

В ст. 21 ФЗ-218 указаны требования к предоставляемым документам, устанавливающим наличие, возникновение, переход, прекращение и ограничение права собственности. Вот эти документы и можно назвать правоустанавливающими. Они подтверждают юридический факт: заключение сделки, волеизъявление государственного органа, факт возникновения нового объекта. Такой документ составляется, создается одной стороной правоотношений или несколькими. Например, при покупке жилья в новостройке по 214-ФЗ таким документом является Договор долевого участия (ДДУ).

Документ подтверждающий право собственности на квартиру в 2019 году

Попадая в такую ситуацию, люди спускают огромные деньги на услуги консультантов и еще надолго остаются в так называемой «бюрократической кабале». В нашей статье мы расскажем вам про оформление права собственности на землю и дадим четкую инструкцию на прохождение этой процедуры.

«Со следующего года станет возможной одновременная постановка на кадастровый учет и регистрация права на недвижимость, вся процедура займет 10 рабочих дней, при подаче документов через МФЦ — 12 дней, — рассказал журналистам руководитель Управления Росреестра по Москве Игорь Майданов.

Регистрация недвижимости: какой документ подтверждает право собственности на квартиру

До вступления в силу поправок к закону № 122 в июле 2019 года проведение регистрации права и его перехода удостоверялась привычным всем свидетельством о государственной регистрации. После принятия поправок этот документ упразднили и больше не выдают. Оформленные до этого момента свидетельства на недвижимость считаются действительными. Указанная бумага не подтверждает право владения имуществом, а всего лишь удостоверяет факт регистрации.

Теоретически полученная выписка имеет неограниченный срок действия, однако некоторые государственные организации имеют строгие требования к дате выдачи документа. Считается, что чем раньше была оформлена выписка ЕГРП, тем более актуальны имеющиеся в ней сведения. При заключении сделки по продаже недвижимого имущества продавцу следует подготовить описанную выписку непосредственно перед подписанием договора, чтобы покупатель имел возможность ознакомиться. Достоверность документа заверяется подписью сотрудника Росреестра и печатью этого регистрирующего органа.

Документы, подтверждающие право собственности на квартиру

Документы, подтверждающие право собственности на квартиру, бывают разными. Можно выделить несколько типов этих бумаг. Первая категория документов указывает на наличие тех или иных оснований для возникновения прав собственности. Вторая — на непосредственные права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

  1. Собрать документы, указывающие на возникновение прав на имущество.
  2. Обратиться в Росреестр или МФЦ/кадастровую палату с письменным запросом о выдаче бумаги.
  3. Оплатить госпошлину (если это предусматривается законом).
  4. Дождаться готовности бумаги и забрать ее в нужное время.

Фролов и партнеры

Также на квартиру должен быть оформлен технический паспорт. Во первых это правоустанавливающий документ. Это может быть договор купли-продажи, договор мены, договор дарения, свидетельство о праве на наследство, в случае приватизации договор передачи в собственность или решение суда если квартира досталась по решению суда.

Государственная регистрация очень сложный процесс. Необходимо собрать нужный пакет бумаг и справок. Правообладателям порой трудно отличить документ, удостоверяющий право собственности от правоустанавливающих бумаг. Чем оформлять собственность за счет своего времени и нервов, целесообразней довериться специалистам.

Как выглядит свидетельство о праве собственности на квартиру

Выписки из Единого государственного реестра (ЕГРП) являются справками, подтверждающими, что физическое лицо является собственником дома или квартиры. Их составляют на основании хранящихся в реестре данных. Для заказа бумаг и уточнения списка требуемых для ее выдачи документов нужно посетить сайт Росреестра. Там же есть информация о стоимости услуги.

Согласно принятым нормам свидетельство, подтверждающее право на владение недвижимостью действительно перестали выдавать. Однако вместо него собственник получает обычный распечатанный документ о праве собственности на квартиру. Также была введена выписка из ЕГРП, которую можно было раньше запрашивать в качестве дополнительной справки. Это проводилось с целью подтверждения статуса собственника во время заключения сделок купли-продажи недвижимости. После отмены свидетельства о регистрации квартиры или дома, представленная справка стала единственным документом с помощью которой собственник недвижимости имеет возможность подтвердит свои права на жилье.

Виды правоустанавливающих документов на квартиру

Документы, устанавливающие право на владение недвижимостью

Правоустанавливающими называются документы, которые определяют, кому именно принадлежит право собственности чего-либо (в нашем случае — квартиры). Данные бумаги могут быть различными: все зависит от того, каким образом квартира стала собственностью наследодателя. На сегодняшний день существует больше десяти видов правоустанавливающей документации, приведенных в следующей таблице:

Как видите, право на собственность квартиры может утверждаться различными бумагами. Но для того чтобы вступить во владение недвижимостью, недостаточно просто принести правоустанавливающий документ. Вы также должны предоставить нотариусу бумаги, подтверждающие легитимность правоустанавливающих документов. Речь идет о правоподтверждающих документах.

Чем представлена правоподтвержающая документация?

Начиная с 1998 г. подтвердить право собственности на квартиру может только запись в ЕГРП — Едином государственном реестре прав. Документ, удостоверяющий, что такая запись действительно имеется в ЕГРП, и называется правоподтверждающим. В зависимости от того, когда именно квартира была передана в собственность кому-либо (с соответствующей записью в реестре прав), существуют следующие виды правоподтверждающих бумаг:

  • Регистрационное удостоверение из БТИ.
    Является действующим правоподтверждающим документом в тех случаях, когда подтверждается право собственности на квартиру, установленное до 31.01.1998г.
  • Свидетельство о собственности на жилище, выдавалось Правительством Москвы, при приватизации жилых помещений в 90-х годах.
  • С 01.02.1998г. подтверждением прав на владение какой-либо недвижимостью является свидетельство о государственной регистрации права.

Какая информация указана в свидетельстве о госрегистрации права на недвижимость?

Следует понимать, что свидетельство о государственной регистрации права на квартиру, это не просто справка, это — документ строгой отчетности, имеющий высокую степень защищенности (на уровне ценных бумаг), номер и учетную серию. В свидетельстве о государственной регистрации права указываются следующие сведения:

  • ФИО, дата рождения, место жительства, паспортные данные владельца квартиры.
  • Информация об объекте: вид недвижимости (квартира), адрес, этажность, площадь.
  • Кадастровый номер объекта.
  • Вид зарегистрированного права.
  • Вид правоустанавливающего документа, предоставленного в федеральную регистрационную службу для подтверждения права собственности: договор приватизации, дарения, купли-продажи; свидетельство о праве наследования и т.д.
  • Обременение зарегистрированного права, если таковое имелось на момент выдачи правоустанавливающего документа.

Что делать, если утеряны правоустанавливающие или правоподтверждающие документы?

В том случае, если вы не можете найти правоустанавливающие документы на квартиру, их нужно восстановить. Восстановление документов, устанавливающих право собственности, происходит так:

  • Существует возможность заказать справку о правообладателях в ДЖПиЖФ и там же получить дубликат договора передачи (если речь идет о праве до 1998 г.).
  • Также владелец может получить повторное свидетельство о государственной регистрации права или справку о содержании правоустанавливающих документов в Росреестре.

При восстановлении правоподтверждающих бумаг, выданных до 01.02.1998 года, владелец квартиры с паспортом должен обратиться в окружное отделение Департамента жилищной политики и жилого фонда, где ему выдадут бланк заявления на получение копии свидетельства или договора о приватизации квартиры и квитанцию на оплату госпошлины. После заполнения заявления и оплаты квитанции в течение 15 рабочих дней владельцу квартиры будет выдана справка с теми же сведениями, которые имелись в оригинале свидетельства.

Если квартира была приватизирована после 1998 г. то нет необходимости восстанавливать копию договора. Достаточно получить справку о содержании правоустанавливающих документов в Росреестре.

Чтобы восстановить правоподтверждающие документы на квартиру, выданные после 01.02.1998 года, необходимо обратиться за повторным свидетельством о государственной регистрации права.

Иногда восстановление документов, устанавливающих и подтверждающих право собственности, может оказаться проблематичным (например, придется обращаться в суд и т.д.), поэтому, если Вы не уверены в своих силах и знаниях юридических тонкостей, лучше обратитесь к специалистам, которые помогут Вам собрать все необходимые бумаги и в кратчайшие сроки оформить наследство на квартиру.

Свидетельство о регистрации права — важный документ, подтверждающий право на владение собственностью.

К правоустанавливающим документам относится договор купли-продажи квартиры, договор дарения, наследования, обмена и т.д.

ПРАВОВОЙ СТАТУС РЕГИСТРАЦИОННОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ

Олег Мананников, и.о. заместителя начальника Главного управления Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Органы БТИ в период реформ

Регистрационное удостоверение (далее — удостоверение) ранее выдавалось органами, осуществлявшими технический учет жилых помещений — жилищно-коммунальными органами технической инвентаризации (ОТИ, секторами, БТИ и пр., далее — БТИ).

Можно согласиться с утверждением о том, что данные жилищно-коммунальные органы входили в состав органов исполнительной (государственной) власти до проведения в начале 90-х годов прошлого века экономических и политических преобразований нашего общества. В процессе осуществления указанных реформ в подавляющем большинстве случаев БТИ постепенно утратили свой статус государственных органов, регулирующих жилищно-коммунальное хозяйство, и были переведены нормативными актами местного самоуправления (либо в некоторых случаях актами субъектов РФ) в муниципальные (городские) (либо государственные — на уровне субъекта) предприятия или учреждения, созданные при органах исполнительной власти (исполкомах) в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).
————————
Положение о секторах технической инвентаризации МКХ АССР, краевых и областных отделов коммунального хозяйства и бюро технической инвентаризации горисполкомов городов республиканского (РСФСР) подчинения и горкомхозов остальных городов РСФСР (утв. Минкоммунхозом РСФСР 28.01.52), письмо Минкоммунхоза РСФСР от 28.05.70 N 01-15-107 «По вопросу утверждения Положений об организациях технической инвентаризации», Постановление Совета Министров СССР от 10.02.85 N 136 «О порядке государственного учета жилищного фонда», распоряжение Совета Министров РСФСР от 22.02.85 N 264-р и пр.

Читать еще:  На какой срок выдается генеральная доверенность

Таким образом, уже к 1994 году БТИ не относятся ни к органам муниципальной 1 , ни к органам государственной 2 власти, т.к. не обладают властными полномочиями, присущими органам государственного принуждения. Функции БТИ в этот период носили характер, более близкий к оказанию платных услуг (техническое описание объектов недвижимости), и, кроме прочего, были направлены на выполнение ряда социально значимых задач (учет жилищных фондов и пр.). Именно поэтому документы, издаваемые БТИ с начала 90-х годов и по сегодняшний день, не имели и не могли иметь статуса «актов (свидетельств) о правах на недвижимое имущество, выданных уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания» 3 , как ошибочно полагают некоторые юристы. Впоследствии государством стали предприниматься и предпринимаются до сих пор попытки создать единую стройную систему государственного (технического, статистического, бухгалтерского, кадастрового и пр.) учета объектов недвижимости 4 .
————————
1 Глава 3 Закона РСФСР от 06.07.91 N 1550-1 «О местном самоуправлении в РСФСР».
2 Указ Президента РФ от 10.01.94 N 66 «О структуре федеральных органов исполнительной власти».
3 Пункт 1 ст. 17 ФЗ РФ от 21.07.97 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее — Закон о регистрации).
4 Постановление Правительства РФ от 13.10.97 N 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации» и др.

Статус регистрационного удостоверения

Что же на самом деле представляли собой регистрационные удостоверения, которые оформлялись БТИ? Первые упоминания, которые удалось обнаружить в нормативных источниках, об удостоверениях, выдаваемых коммунальными органами, содержатся в инструкциях Народного комиссариата коммунального хозяйства РСФСР 1942 — 1945 гг. . Регистрационное удостоверение как «возобновительный документ» могло выдаваться только в определенных случаях «отсутствия правоустанавливающих документов» с точным указанием, взамен какого утерянного документа производится это «возобновление».
————————
Инструкция НККХ РСФСР и НКЮ РСФСР от 05.10.42 N 506 (Б-И-7) «О порядке восстановления документации на право владения строениями и пользования земельными участками в местностях, где указанная документация утрачена в связи с условиями военной обстановки», Инструкция НККХ РСФСР от 25.12.45 «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР».

Само регистрационное удостоверение в числе правоустанавливающих документов не называлось. Основанием выдачи удостоверения могло служить исключительно решение соответствующего исполкома местного Совета, принятое с учетом заключения БТИ по итогам рассмотрения документов, «косвенно подтверждающих право».

В следующей по хронологии Инструкции от 1968 г. удостоверение указано в перечне документов, устанавливающих право собственности, но опять-таки только в качестве «возобновительного» документа. При этом на основании регистрационного удостоверения новой регистрации не производится, т.е. другое удостоверение не выдается. Мало того, если имеются другие правоустанавливающие документы (кроме решения исполкома), то регистрация производится не путем выдачи удостоверения, а путем проставления на них штампов и внесения записей в реестр (п. 18 Инструкции). То есть удостоверение выдается на прежних основаниях и в прежних случаях.
————————
Приказ Минкоммунхоза от 21.02.68 N 83 «Об утверждении Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР».

В 1985 г. вступила в действие очередная Инструкция, которая подтвердила, что «регистрация проводится на основании документов, устанавливающих право собственности (правоустанавливающих документов)» (п. 1.10), и включила в перечень таковых «регистрационные удостоверения коммунальных органов» (п. 2.1). Однако, как и прежде, удостоверение приобретало статус правоустанавливающего документа только в случае отсутствия иных документов из указанного перечня и при наличии косвенных документов, подтверждающих право собственности, а также положительного заключения БТИ. Как и ранее, единственным основанием выдачи удостоверения могло служить только решение исполкома Совета народных депутатов (п. 4.6, п. 4.7, п. 6.8).
————————
Инструкция «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации», утв. Приказом ЦСУ СССР от 15.07.85 N 380.

Мало того, в отличие от прежнего порядка регистрационные удостоверения выдавались местному Совету народных депутатов, государственному кооперативному или общественному учреждению, предприятию или организации «при оформлении права собственности на принадлежащий им жилой дом (помещение)». Гражданам должны были выдаваться «свидетельства о праве личной собственности» (п. 3.4, п. 4.7), хотя Инструкция не была совершенна с точки зрения последовательности и логики изложения (п. 6.8). Таким образом, был определен относительный субъектный состав обладателей регистрационных удостоверений, куда граждане включены не были.

Следует отметить, что удостоверение теперь могло выдаваться дополнительно в том случае, когда на правоустанавливающем документе не хватало места для штампа регистрационной надписи. Однако тогда удостоверение признавалось неотъемлемой частью документа, а не заменяло последний и не могло существовать отдельно. Форма регистрационного удостоверения стала единой и была утверждена в приложении N 1 к Инструкции (п. 4.7, п. 5.1, форма N 3).

Следующая Инструкция отменила предыдущую только 4 августа 1998 года и уже учитывала положения законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В этой Инструкции регистрационное удостоверение не упоминается.
————————
Приказ Минземстроя РФ от 04.08.98 N 37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ».

Кроме всего вышеизложенного, нельзя не остановиться на объектах регистрации, осуществляемой БТИ. В 40-х годах прошлого столетия коммунальные органы регистрировали строения или домовладения , позднее — основные строения и жилые дома . И, наконец, с 15.07.85 объектами регистрации стали жилые помещения, «жилые дома с отдельными порядковыми номерами по улице, переулку, площади» и строения различных фондов . Лишь в последней Инструкции было использовано понятие «правовая регистрация», которая производилась «с целью установления права собственности (права оперативного управления) на жилые дома».
————————
Пункты 1 — 6 Инструкции НККХ РСФСР от 25.12.45.
Пункт 5 Инструкции, утв. Приказом Минкоммунхоза от 21.02.68 N 83.
Пункты 1.1, 1.3 Инструкции, утв. Приказом ЦСУ СССР от 15.07.85 N 380.

Принимая во внимание последнее замечание, можно сделать следующий вывод: «Регистрационные удостоверения, выдаваемые коммунальными органами (БТИ), до момента изменения их статуса на муниципальные (государственные) учреждения (предприятия) могут рассматриваться как акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшем в месте и в момент их издания , при условии, что основаниями выдачи таких удостоверений являлись исключительно решения исполкомов соответствующих Советов депутатов».
————————
Статья 17 Закона о регистрации.

С учетом вышесказанного попытаемся оценить действия государственного регистратора прав при проведении государственной регистрации по заявлению гражданина на основании одного лишь регистрационного удостоверения. Согласно п. 1 ст. 6 Закона о регистрации, возникшие до 1 февраля 1998 года права на недвижимое имущество признаются юридически действительными. Сразу отметим, что если регистрируется только одно такое право без последующего перехода права или сделки, то взимается государственная пошлина в половинном размере (для граждан — 250 руб.) от установленного ст. 333.33 НК РФ, в других случаях государственная пошлина вообще не взимается (п. 2 ст. 6 Закона о регистрации, п. 8 ст. 333.35 НК РФ).

При этом законодатель установил случаи обязательности или добровольности регистрации ранее возникших прав. Однако независимо от добровольности или обязательности регистрация прав, возникших до указанной даты, должна проводиться в порядке и по общим правилам, т.к. никаких исключений, кроме уменьшения государственной пошлины, законом для таких случаев не предусмотрено.

Регистратор обязан проверить наличие соответствующих прав у органа, подготовившего регистрационное удостоверение, его юридическую силу и действительность, а также провести его правовую экспертизу (ст. ст. 9, 13, 17 Закона о регистрации). Более того, регистратор обязан убедиться в отсутствии оснований для отказа в регистрации, в том числе в том, что регистрационное удостоверение соответствует законодательству по форме и содержанию (ст. 20 Закона о регистрации).

В этой связи неубедительной выглядит точка зрения о том, что регистратор не вправе отказать в государственной регистрации ранее возникшего права только по тому основанию, что оно «признается юридически действительным при отсутствии государственной регистрации» этого права, введенной Законом о регистрации. Очевидно, что эта норма направлена на защиту интересов граждан, т.к. она исключает из оснований оспаривания права отсутствие регистрации, введенной Законом о регистрации. Все остальные основания возникновения сомнений в законности приобретения права данной нормой не исключены.

Иной подход означал бы возможность регистрации за кем бы то ни было любых прав на основании любых документов, датированных до 1 февраля 1998 года (например, регистратор должен был бы осуществить регистрацию «с закрытыми глазами» права собственности приобретателя, у которого имеется договор со штампом регистрации БТИ, но договор этот является заведомо ничтожной сделкой, где отчуждатель признан недееспособным до момента совершения сделки, и у регистратора имеется о том решение суда и др.).

Между тем ни для кого не секрет, что регистрационные удостоверения в 90-х годах очень часто выдавались с нарушениями законодательства, не на основании решений соответствующих исполкомов, а на основании, скажем, писем коммерческих организаций или протоколов профсоюзных организаций, или различных инспекций и комиссий .
————————
Постановление Президиума ВАС РФ от 03.11.98 N 1771/98.

Вызывает сильные сомнения обоснованность признания государством (регистрация) «права» собственности, «возникшего» в 1995 году на основании письма ООО в муниципальное учреждение БТИ с просьбой о регистрации права собственности гражданина на объект. А о законности регистрационного удостоверения, выданного по такому письму, говорить вообще не приходится.

Читать еще:  Как правильно составить характеристику от соседей

Поэтому в случае обращения заявителя с регистрационным удостоверением в качестве правоустанавливающего документа задача регистратора состоит в осуществлении всех действий, предусмотренных законом, но без истребования госпошлины либо с истребованием только половины последней.

С учетом всех приведенных размышлений весьма странной представляется судебная практика, складывающаяся при рассмотрении судами дел по признанию незаконными отказов регистрирующих органов в регистрации прав, «возникших» на основании подобных регистрационных удостоверений (решения судов г. Архангельска: Соломбальского от 10.08.1999 N 2-1956, от 11.12.2002 N 2-1049, Октябрьского от 19.05.2000 N 2-8118, от 13.09.2004 N 2-1357, от 09.02.2005 N 2-192, от 15.02.2005 N 2-315, от 24.02.2005 N 2-414, Определения Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 11.10.1999 N 33-2679, от 24.07.2000 N 33-2065, от 20.01.2003 N 33-132, от 18.10.2004 N 33-2546, Определения судей и письма председателя Архангельского областного суда от 14.12.1999 N 4г-1422, от 12.02.2001 N 4г-1972, от 18.03.2003 N 4г-578, от 13.05.2003 N 4г-1323, от 29.05.2003 N 4г-1499, от 22.07.2003 N 4г-2082, от 08.08.2003 N 4г-2240, от 12.08.2003 N 4г-2289, от 28.12.2004 N 4г-3255, от 09.02.2005 N 4г-192, Постановление Президиума Архангельского областного суда от 27.11.2002 N 44г-1056, Определения судей и заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2003 N 1Ф03-125, от 21.11.2003 N 1-В03-6, от 16.01.2004 N 1Ф03-97, от 21.01.2004 N 1В03-6, от 11.03.2004 N 01Ф03-125 и др.). Единым лейтмотивом всех перечисленных судебных актов выступает мнение об отсутствии полномочий у регистратора на отказ в государственной регистрации права гражданина, если у последнего имеется на руках регистрационное удостоверение, а также приравнивание такого удостоверения к актам государственной власти.

Можно согласиться с тем, что нет вины (кстати говоря, далеко не всегда) гражданина в незаконном оформлении возникновения его права собственности. Но при этом совершенно нельзя согласиться с тем, что его права, не подтверждаемые законными основаниями возникновения, т.е. не оформленные надлежащим образом, могут быть защищены посредством признания незаконными действий регистрирующего органа, который действует строго в рамках, установленных законом.

В ситуации с оспариванием действий регистратора нет ни необходимости, ни целесообразности сводить действующее право до состояния «голого». Наоборот, следует использовать существующий закон, который в ст. 12 ГК РФ предусмотрел широкий набор способов защиты нарушенного права, в частности, путем обращения с иском о «признании права».

Статья 14. Удостоверение государственной регистрации прав

Статья 14. Удостоверение государственной регистрации прав

По своей сути государственная регистрация прав на недвижимое имущество — это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Подтверждением данного факта является выдача свидетельства о государственной регистрации права, либо, при регистрации договоров и иных сделок, совершение специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.

Важно понимать, что свидетельство о государственной регистрации права не является правоустанавливающим документом, а носит лишь правоподтверждающий характер. Основаниями же наличия права служат документ, устанавливающий права конкретного лица (лиц) в отношении того или иного объекта недвижимости, а также запись в Едином государственном реестре прав.

В соответствии с п. 3 ст. 131 ГК РФ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан по ходатайству правообладателя выдать свидетельство о государственной регистрации прав. Как правило, при обращении с заявлением о регистрации права, правообладатель указывает в заявлении о необходимости в выдаче свидетельства. Если же правообладатель не заявит о его выдаче, то орган по регистрации не обязан его выдавать. Право считается зарегистрированным и соответственно возникшим с момента внесения записи в Единый реестр, но не с момента выдачи свидетельства.

В пункте 1 статьи 2 Закона о регистрации прав сформулирован важнейший принцип, присущий многим системам регистрации, — принцип достоверности: государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Запись в Едином государственном реестре прав свидетельствует о наличии права, существование которого не требует дополнительных доказательств. Даже при утрате собственником правоустанавливающих документов на недвижимость нет необходимости в их восстановлении, получении дубликатов нотариально удостоверенных договоров и пр. Право не прекращается и не требует дополнительного подтверждения, пока в Едином государственном реестре прав существует соответствующая запись.

Настоящий закон не предусматривает выдачу дубликатов свидетельств о праве собственности. Отношения по выдаче дубликатов правоподтверждающих документов урегулированы Инструкцией «О порядке заполнения и выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, сообщений об отказах в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и информации о зарегистрированных правах» (приказ Минюста РФ от 18 сентября 2003 г. N 226, в редакции от 6 декабря 2006 г.). В указанном документе закреплена возможность выдачи по ходатайству правообладателя нового свидетельства о праве собственности взамен ранее утерянного, пришедшего в негодность. Свидетельство может быть выдано правообладателю в течение срока, пока право, о выдаче свидетельства на которое он ходатайствует, принадлежит ему согласно записям Единого государственного реестра прав. Повторное свидетельство выдается на основании соответствующего заявления правообладателя и при условии оплаты государственной пошлины в установленном законом размере. Срок выдачи дубликата свидетельства не должен превышать один месяц со дня подачи заявления.

В этом случае на лицевой стороне свидетельства указываются слова «повторное, взамен свидетельства», а далее — серия, номер и дата выдачи предыдущего (предыдущих) свидетельства (свидетельств). При этом графа «Дата выдачи» вновь выдаваемого свидетельства заполняется, в иные графы свидетельства вносятся сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на дату его выдачи, указанную в свидетельстве (то есть на дату заполнения свидетельства и его подписания государственным регистратором). На основании пункта 73 Правил ведения Единимого государственного реестра прав свидетельства выдаются собственникам недвижимого имущества и обладателям иных вещных прав на него.

Наличие права на недвижимость, а также отсутствие ограничений (обременений) в отношениях правообладателя с третьими лицами может подтверждаться выпиской из Единого государственного реестра прав, а не только подлинником правоподтверждающего документа, после выдачи которого может пройти несколько лет. Не следует отождествлять наличие зарегистрированного права со свидетельством о государственной регистрации права, так как на практике во многих случаях даже после прекращения права на объект недвижимого имущества свидетельство о государственной регистрации права и/или правоустанавливающий документ с регистрационной надписью на нем остается у прежнего правообладателя.

Свидетельство о государственной регистрации права представляет собой документ, форма которого закреплена в Правилах ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним — приложение N 14 (Постановление Правительства РФ от 18 февраля 1998 года, в редакции от 22 ноября 2006 года). Свидетельство содержит данные о наименовании органа по регистрации прав, выдавшем свидетельство, дате выдачи, документе-основании права, субъекте, объекте виде права, кадастровый или условный номер объекта, существующие ограничения (обременения) права. В нижней части свидетельства указываются дата и номер регистрации, которые совпадают с аналогичными данными в Едином государственном реестре прав.

В обязательном порядке свидетельство удостоверяется печатью органа осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и подписью государственного регистратора.

В случае общей совместной собственности в свидетельстве указываются все правообладатели, и свидетельство выдается в единственном экземпляре для всех правообладателей. В случае общей долевой собственности в свидетельстве указываются все правообладатели, а свидетельство выдается каждому из сособственников.

Свидетельство о государственной регистрации прав — документ строгой отчетности, имеет степень защищенности на уровне ценной бумаги, учетную серию и номер. Подобно ценной бумаге на предъявителя, бланк свидетельства должен быть надежно защищен от подделки: иметь водяной знак, возможно применение голограмм, гербов, специальных красок и пр.

Специальная регистрационная надпись, подтверждающая государственную регистрацию договора или иной сделки, совершается путем проставления и заполнения специального штампа, описание которого содержится в Правилах ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, приложение N 15 (утв. Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 года, в редакции от 22 ноября 2006 года).

Штамп содержит следующие реквизиты:

1. В верхней части штампа — наименование органа, осуществившего государственную регистрацию соответствующей сделки;

2. «Произведена государственная регистрация». В данной строке указывается вид сделки;

3. «Дата регистрации»;

4. «Номер регистрации». Указывается номер регистрации, сформированный и присвоенный в соответствии с п. 12 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5. «Регистратор». Записи в штампе специальной регистрационной надписи удостоверяются подписью государственного регистратора. После подписи проставляется фамилия и инициалы регистратора.

Специальная регистрационная надпись скрепляется печатью органа, осуществившего государственную регистрацию соответствующего договора, сделки.

Абзац 2 пункта 2 комментируемой статьи применяется к правоотношениям, возникшим с момента вступления в силу комментируемого закона до 1 января 2005 года, т.е. до момента вступления в силу Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Таким образом, свидетельства о государственной регистрации, формы которых были введены отдельными субъектами Российской Федерации и администрациями городов, и которые были выданы правообладателям с 31 января 1998 года по 31 декабря 2004 года, признаются юридически действительными. Выдача свидетельства, форма которого установлена Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, производится по желанию правообладателя.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector