Содержание

Льготное подключение к электрическим сетям закон

Постановление Правительства РФ от 1 марта 2011 г. N 129 «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»

Постановление Правительства РФ от 1 марта 2011 г. N 129
«О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5525; 2007, N 14, ст. 1687; 2009, N 17, ст. 2088; 2010, N 40, ст. 5086).

Председатель Правительства
Российской Федерации

Изменения,
которые вносятся в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям
(утв. постановлением Правительства РФ от 1 марта 2011 г. N 129)

1. Пункт 15 после абзаца первого дополнить текстом следующего содержания:

«В целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению N 1 и направляется заявителю — физическому лицу.

В целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению N 2 и направляется заявителю — юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

В целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению N 3 и направляется заявителю — юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

В целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, суммарная присоединенная мощность которых не превышает 750 кВА (за исключением случаев, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, а также случаев, связанных с осуществлением технологического присоединения по индивидуальному проекту), договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению N 4 и направляется заявителю — юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.».

2. Дополнить приложениями N 1 — 4 следующего содержания:

«Приложение N 1
к Правилам технологического присоединения
энергопринимающих устройств потребителей электрической
энергии, объектов по производству электрической энергии,
а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих
сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям

Как подключить электричество за 550 рублей

Как подключить электричество за 550 рублей

Тех, кто решил построить дом и оценивает возможность покупки участка для начала стройки, интересует вопрос подключения участка к коммуникациям.

В этой статье рассмотрим вопросы о подключении электричества для жилых домов, участков и небольших объектов бизнеса предпринимателей.

Наша цель рассказать, как предприниматели и частные лица могут подключиться к электрическим сетям с наименьшими затратами.

Здесь пойдет речь о том как подключить электричество всего за 550 рублей.

Стоит сразу отметить, 550 рублей – это плата именно за подключение к энергетической инфраструктуре. То есть это тот размер платежа, который должен быть оплачен владельцем участка в электросетевую компанию для выполнения строительства ею электросетей до границ участка.

Льготный тариф обязывает электросетевую компанию подвести электричество до границ участка. Но сам владелец дома или объекта бизнеса уже должен за свой счет сделать работы на участке: приобрести электросчетчик, проложить кабель (СИП), поставить трубостойку, осуществить ввод электричества в дом.

Непосредственно подключить электричество от опоры (на границе участка) можно двумя способами:

Вариант 1. Вводной кабель в дом монтируется под землей (на рисунке ниже этот вариант показан справа);

Вариант 2. Кабелем СИП от опоры (самонесущий изолированный провод) (на рисунке ниже этот вариант показан слева).

Варианты подключения электричества к дому

Стоит отметить, что работы на участке могут обойтись от 15 до 30 тысяч рублей в зависимости от выбранного материала, размера участка.

Электромонтажные работы внутри дома или объекта не входят в эту стоимость и цена электромонтажных работ будет зависеть не только от размеров дома и выбранных материалов, но и от фантазии владельца.

Итак, кто может подключить электричество за 550 рублей?

Перечень лиц, кому доступно подключение электричества за 550 рублей определено в п.17 «Правил технологического присоединения к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.

Постановлением определено, что право на подключение к электрическим сетям по льготному тарифу 550 рублей доступно для лиц, владеющим на праве собственности или аренды земельным участком или объектом недвижимости при одновременном выполнении следующих условий:

Условие 1: ограничение по присоединяемой мощности.

Максимальная присоединяемая нагрузка Вашего объекта (с учетом ранее присоединенной мощности) не должна превышать 15 кВт.

15 киловатт это много или мало?

Для понимания сколько это, ниже приведены сведения о максимально потребляемой мощности некоторых электрических приборов.

  • Кофемашина – 1,4 кВт.
  • Посудомоечная машина – 1,1 кВт.
  • Вытяжка – 0,1 кВт.
  • Холодильник – 0,2 кВт.
  • Стиральная машина – 0,8 кВт.
  • Кондиционер или сплит-система — 1,5 кВт.
  • Освещение — 0,2 – 0,5 кВт.
  • Телевизор – 0,1 кВт.
  • Накопительный водонагреватель – 2 кВт.
  • Электропечь – 7 кВт

В сумме мощность этих электроприборов составляет около 15 кВт. Причем, основные из них это приборы, которые необходимы для приготовления пищи, нагрева воды или охлаждения помещения.

Нужно понимать, что электрическая печь не будет работать на максимуме возможностей 24 часа в сутки, также как и водонагреватель.

Поэтому при оценке того, хватит Вам или нет 15 кВт еще учитывайте коэффициент спроса, который учитывает одновременность работы электроприемников на максимуме.

Мы рекомендуем просуммировать мощность электроприемников, которые Вы хотели установить в доме и полученное значение умножить на 0,7. Если полученная мощность не превышает 15 кВт, то Вы легко сможете подключиться к электричеству по льготному тарифу.

Наш опыт позволяет утверждать, что для коттеджа с площадью 100 квадратных метров 15 кВт хватит для нормального функционирования электроприборов. Разумеется, если владелец такого коттеджа решил сделать в доме электрическое отопление или электрическую сауну во дворе, то 15 кВт ему не хватит и тариф 550 рублей будет ему недоступен.

Владельцам такого дома 15 кВт мощности будет маловато.

А вот для такого дома 15 кВт в самый раз.

Условие 2: ограничение по расстоянию до электросетей.

Для того, чтобы сохранилось право подключиться по льготному тарифу необходимо, чтобы выполнялось условие по расстонию:

Расстояние по прямой от границ участка до объектов электросетевого хозяйства сетевой компании (ЛЭП, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция) нужного Вам класса напряжения должно не превышать 300 метров для города и 500 метров для сельской местности.

Это значит, что если в заявке на технологическое присоединение электричества Вы указали нужный класс напряжения 0,4 кВ (380 Вольт), то в пределах 300 (или 500) метров от участка должна проходить линия 0,4 кВ.

Если прямо рядом с домом проходит линия другого класса напряжения (например, 6 кВ), а линии 0,4 кВ поблизости нет, то подключиться за 550 рублей не получится. За подключение придется заплатить больше.

Кроме того, сетевая компания (например, в Москве и области это будет ПАО «МОЭСК») вообще не обязана подключать Вас за 550 рублей, если рядом нет ее сетей.

Даже если Ваш участок находится рядом с электрическими сетям, которые принадлежат соседнему заводу, никто не заставит завод (если он это сам не захочет) подключить дом к своим электрическим сетям. Тем более за 550 рублей.

Читать еще:  Покушение на негодный объект судебная практика

Для такого объекта льготное подключение электричества за 550 рублей недоступно: рядом нет ни одной ЛЭП. Поэтому линию придется тянуть издалека, а это затратно

Условие 3: одно льготное подключение только раз в три года.

Недавно было введено еще одно условие: технологическое присоединение к электрическим сетям за 550 рублей можно осуществить только один раз в три года.

Это обусловлено тем, что сетевые компании при подключении потребителей по льготному тарифу все мероприятия по строительству, согласованию и т.д. производят за свой счет (стоимость этих мероприятий обходится электросетям до нескольких сотен тысяч рублей). Поэтому для исключения фактов злоупотребления со стороны потребителей, в порядок льготного подключения электричества были внесены изменения.

Например, такие случаи часто ранее имели место, когда предприниматели приобретали один большой участок земли и разделяли на много мелких для перепродажи. И каждый маленький участок подключали к электричеству за 550 рублей.

Сейчас это уже невозможно. Можно подключаться по льготному тарифу только один раз в три года.

Какие действия нужно предпринять, чтобы подключиться к электричеству за 550 рублей?

Если Вы частник.

Если Вы хотите подключить электричество к дому или участку и не планируете заниматься предпринимательской деятельности на участке, то необходимо составить заявку на технологическое присоединении, в которой должна быть следующая информация (также можно приложить копии документов):

  1. Фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации и адрес места жительства физического лица. Совет: здесь можно приложить копию паспорта – первой страницы и прописки.
  2. Запрашиваемая мощность. Совет: выбирайте сразу 15 кВт.
  3. Копия документа, подтверждающего право собственности или иного другого законного основания для распоряжения объектов (свидетельство о праве собственности или договор аренды).
  4. Копия кадастрового плана или если его нет — достаточно указать адрес местонахождения участка или дома.
  5. Если дом еще не построен, указать сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям).
  6. Указать с кем Вы будете заключать договор энергоснабжения. Совет: здесь можно указать основного поставщика электроэнергии в регионе (например, для Москвы и Московской области это ПАО «Мосэнергосбыт»).

Форму заявки на подключение электричества Вы можете скачать здесь.

Если дом или участок находится на территории СНТ.

Если дом или участок находится на территории СНТ, то дополнительно будет необходимо составить и подписать с председателем садоводческого товарищества договор об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования.

Что это за бумага? Если Вы хотите подключить отдельный ввод от электросетей, а не от общего трансформатора садоводства, то необходимо представить документ, который подтвердить согласие остальных членов товарищества на использование общей инфраструктуры товарищества (опор электропередач, земли, дороги) по которому будет проходить электрическая сеть к Вашему дому.

Такое решение председатель самостоятельно принять не вправе, поэтому вопрос о подписании подобных договоров должен быть рассмотрен на общем собрании всех членов СНТ. Если «За» проголосует большинство, председатель обязан подписывать такие договоры. Без такого договора сетевая компания откажет в подключении к своим электрическим сетям.

Если Вы предприниматель.

Если Вы предприниматель, то тогда в заявке необходимо указать следующую информацию:

  1. Реквизиты заявителя (для юридических лиц — полное наименование и номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей — номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр).
  2. Наименование и место нахождения объекта.
  3. Местонахождение Вашей организации или ИП.
  4. Запрашиваемая мощность. Совет: указывайте 15 кВт.
  5. Количество точек присоединения. Совет: в Вашем случае – 1 точка присоединения.
  6. Заявляемая категория надежности.
  7. Совет: Льготное присоединение доступно только для 3 категории надежности.
  8. Если дом еще не построен, указать сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям).

Форму заявки на подключение электричества для предпринимателей Вы можете скачать здесь.

Как можно подать заявку на подключение электричества 15 кВт?

Объективно оценивая как изменилась ситуация за последние 5 – 7 лет в части удобства для потребителей по всей процедуре подключения к электросетям, можно констатировать, что сейчас подключиться к электричеству стало гораздо проще чем раньше.

Подача заявки на технологическое присоединение теперь возможно и через Интернет. Согласитесь, так гораздо проще: не нужно ходить в сетевую компанию и стоять в очереди.

Например, для подключения к электрическим сетям МОЭСК это возможно сделать здесь

Приятно констатировать, что внедрение новых технологий в работе некоторых электросетевых компаний проходит своевременно. Все процессы упрощаются и становятся доступней для потребителей.

Заявку подали, что дальше?

Дальше Вам поступит договор и технические условия к нему. Если Вы подпишите договор без замечаний, то после Вам необходимо дождаться когда сетевая компания выполнит свою часть работы до границы с Вашим участком (построит линии электропередач и выполнит другие работы).

В соответствии с законодательством, у сетей есть на выполнение своей части технических условий 180 дней (6 месяцев).

Параллельно Вам необходимо на своем участке выполнить свою часть техусловий. Для небольших объектов (не более 15 кВт), этот перечень небольшой: установить шкаф учета, прибор учета, трубостойку и т.д.

К сожалению, не всегда сетевая компания своевременно исполняет свою часть работ. Иногда эти сроки затягиваются.

Абоненту повлиять на сетевую компанию в этом случае достаточно сложно. В соответствии с законодательством абонент может:

  1. Расторгнуть договор на технологическое присоединение (хотя зачем Вам это нужно, если нужно подключить электричество?),
  2. Через суд добиваться исполнения договора со стороны сетевой компании (тут тоже не совсем понятна процедура понуждения к исполнению договора).

Какие еще официальные платежи предусмотрены при подключении электричества за 550 рублей?

Больше не предусмотрено никаких платежей в адрес электросетевой компании или поставщика электроэнергии.

Потребителю не нужно оплачивать опломбировку узла учета, составление каких-либо других документов и допусков. Только 550 рублей и оплата работ (выполнение техусловий) на Вашем участке. Причем выполнить работы на участке можете Вы самостоятельно, можете подписать отдельный договор, в соответствии с которыми работы на Вашем участке выполнит сетевая компания, а можете выбрать независимого подрядчика для этих работ.

Постановление Правительства РФ от 1 марта 2011 г. N 129 «О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»

Постановление Правительства РФ от 1 марта 2011 г. N 129
«О внесении изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5525; 2007, N 14, ст. 1687; 2009, N 17, ст. 2088; 2010, N 40, ст. 5086).

Председатель Правительства
Российской Федерации

Изменения,
которые вносятся в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям
(утв. постановлением Правительства РФ от 1 марта 2011 г. N 129)

1. Пункт 15 после абзаца первого дополнить текстом следующего содержания:

«В целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению N 1 и направляется заявителю — физическому лицу.

В целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению N 2 и направляется заявителю — юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

В целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 до 100 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению N 3 и направляется заявителю — юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

В целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, суммарная присоединенная мощность которых не превышает 750 кВА (за исключением случаев, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, а также случаев, связанных с осуществлением технологического присоединения по индивидуальному проекту), договор оформляется сетевой организацией в соответствии с типовым договором по форме согласно приложению N 4 и направляется заявителю — юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.».

Читать еще:  Правильное оформление договора купли продажи автомобиля

2. Дополнить приложениями N 1 — 4 следующего содержания:

«Приложение N 1
к Правилам технологического присоединения
энергопринимающих устройств потребителей электрической
энергии, объектов по производству электрической энергии,
а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих
сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям

Реально ли провести на участок электричество за 550 рублей?

Редакция проекта « Загородное Обозрение »

197022 , Санкт-Петербург , Большой пр. П.С., 83

Связь с разработчиком сайта: it@zagorod.spb.ru

Загородное обозрение

Документы, регламентирующие присоединение к электросетям

Разумеется, провести электричество за 550 рублей может не каждый. Кто и на каких условиях может на это рассчитывать, описано в п.17 «Правил технологического присоединения к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861.

Данное предложение доступно для лиц, владеющих землей на правах собственности или аренды, при этом необходимо, чтобы объект недвижимости удовлетворял нескольким условиям. Во-первых, максимальная присоединяемая нагрузка (с учетом уже имеющихся мощностей) не должна превышать 15 кВт. Во-вторых, прямое расстояние от границ земельного участка до линии электропередач, распределительного устройства или подстанции должно не превышать 300 метров для города и 500 метров для сельской местности.

И третье, недавнее ограничение: технологическое присоединение к электрическим сетям за 550 рублей можно осуществить только один раз в три года. Это сделано во избежание злоупотреблений.

Условия проведения электричества за 550 рублей

Рассмотрим подробнее условия присоединения к сетям за 550 рублей. Ограничение присоединяемой мощности в 15 кВт, в общем, не очень значительно.

Практика показывает, что для коттеджа площадью 120-150 кв. м мощностей 15 кВт будет вполне достаточно. Но это при условии, что в доме не предусмотрено электрическое отопление, а используется газ. Если отопление планируется электрическое, или площадь дома составляет 200 кв. м и более, что 15 кВт, скорее всего, будет не достаточно.

Можно, конечно потом «докупить» мощностей по обычной цене. Но не факт, что таковая возможность будет, этот вопрос лучше прояснить заранее.

Второе условие самое важное – ограничение по расстоянию до электросетей. Здесь важно, чтобы не только расстояние было такое, как описано в постановлении, но и чтобы уровень напряжения в проходящей мимо сети соответствовал определенным параметрам.

Обычно в заявке на технологическое присоединение электричества указывается класс напряжения 0,4 килоВольт (кВ) – стандартное напряжение уличной сети. Соответственно, в пределах 300 (или 500) метров от участка должна проходить линия именно с таким напряжением, а не, скажем, 6кВ или 10кВ. Если уровень напряжения выше, значит, его надо понижать с помощью трансформаторной подстанции. Устанавливать ее за обещанные 550 рублей, конечно, никто не будет.

Поэтому рассчитывать на льготное подключение реально, если напряжение в уличной сети в пределах 300/500 метров составляет именно 0,4 кВ или же рядом уже есть действующая трансформаторная подстанция.

Нюансы и подводные камни

Есть еще важный нюанс – кому принадлежит проходящая рядом линия. Если она находится на балансе государственной (муниципальной) электросетевой компании, это идеальный вариант. В этом случае согласовательные процедуры займут минимум времени.

Если же ЛЭП принадлежит физическому или юридическому лицу, некоммерческом партнерству, тогда согласования могут затянуться. По закону, собственник не имеет права препятствовать подключению новых пользователей. Но и подключиться без разрешения тоже нельзя. В результате уладить вопрос должна электросетевая компания. Возможно, потребуется урегулировать ситуацию в суде. Опять же, за 550 рублей делать это едва ли интересно, поэтому сроки согласования подключения могут сильно затянуться.

Куда обращаться и какие документы предоставить

Подавать документы для присоединение к сетям за 550 рублей следует в местную сетевую компанию (Ленэнерго, ЛОЭСК и др.). В эту сетевую организацию надо подать следующие документы: заявку на технологическое присоединение, план расположения энергопринимающих устройств, копии документов, подтверждающих право собственности на дом и участок.

Если все документы в порядке, сетевая организация выдает технические условия на присоединение, которые также необходимо выполнить: установить шкаф учета, прибор учета, трубостойку и т.д.

Если участок находится на территории СНТ, перед подачей документов необходимо также составить и подписать с председателем садоводческого товарищества договор об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования.

Итоговая стоимость подведения «льготного» электричества

Допустим, потребителю удалось выполнить все требования, и ему уже проводят электричество за 550 рублей. Однако нужно понимать, что это плата именно за присоединение. Дополнительные платежи, безусловно, будут. Потребителю придется самому оплатить подводку кабеля от точки подключения до своего дома, установку счетчика, щитка (куда будет установлены счетчик и автоматы включения), трубостойку.

Некоторые электросетевые компании предлагают сразу «подключение под ключ», включая все описанные виды работ. Стоимость комплексной услуги составит 50-60 тысяч рублей. Если найти собственных мастеров, которые выполнят все эти работы, то уложиться можно в 20-30 тысяч.

Как видим, проведение электричества за 550 рублей имеет целый ряд ограничений и нюансов, но если все условия закона выполнены, то проблем возникнуть не должно.

Редакция проекта « Загородное Обозрение »

197022 , Санкт-Петербург , Большой пр. П.С., 83

Предпринимательство

Этой осенью правительство РФ преподнесло подарок бизнесу, освободив его от платы сетевым компаниям за технологическое присоединение. Экономия предпринимателей, присоединяющих до 150 кВт мощности, измеряется в миллионах рублей. Но участники рынка отмечают, что инициатива, казалось бы направленная на стимулирование бизнеса, ударит по сетевым компаниям. Последним придется компенсировать дополнительные расходы через рост тарифов на электроэнергию для всех потребителей.

Строить без затрат

Согласно федеральному закону о внесении изменений в статью 23.2 ФЗ «Об электроэнергетике», с 1 октября 2017 года плата за строительство объектов электросетевого хозяйства в рамках техприсоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 150 кВт не взимается. Ровно два года из платы за техприсоединение было исключено 50% инвестиционной составляющей. Директор по техприсоединению и перспективному развитию АО «ЛОЭСК» Дмитрий Куклин поясняет, что теперь заявители, желающие присоединить до 150 кВт, оплачивают только незначительную часть затрат, связанную с подготовкой технических условий присоединения и договора, осмотром и проверкой выполнения заявителем техусловий, действиями по фактическому присоединению. Выполнение же мероприятий по строительству распределительной сети от существующих электросетевых объектов до участка заявителя осуществляется целиком за счет сетевой компании.

«Целью такого принудительного сокращения (нерыночными методами), скорее всего, является снижение стоимости присоединения для группы потребителей, относящихся к среднему и малому предпринимательству. На них ориентируется Всемирный банк при составлении рейтинга благоприятности условий ведения бизнеса, одним из показателей которого является доступность электросетевой инфраструктуры. Однако под общий и единый критерий льготы (ограничение только по объему присоединяемой мощности — не более 150 кВт) попадают и физические лица, не оформляющие должным образом права на осуществление коммерческой деятельности, и представители крупного бизнеса»,— считает господин Куклин.

По мнению председателя Санкт-Петербургского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Виталия Фатеичева, льгота на техприсоединение окажет существенную поддержку бизнесу. «Например, техприсоединение 150 кВт в Санкт-Петербурге обходилось в среднем в сумму от 6 млн рублей и выше — в зависимости от сложности присоединения. Конечно, тот факт, что теперь компании смогут направить сэкономленные средства на развитие или приобретение необходимого оборудования, значительно стимулирует бизнес. Кроме того, раньше предприниматели были вынуждены брать кредиты, что значительно увеличивало нагрузку на бизнес»,— отмечает он.

Председатель совета Санкт-Петербургской ассоциации малого бизнеса в сфере потребительского рынка Алексей Третьяков, напротив, считает, что введение лишь одной льготы на техприсоединение недостаточно для стимулирования бизнеса. «Типичная ошибка — рассматривать вопросы сроков регистрации организаций, доступности кредитов, техприсоединения и подобные как основополагающие. На самом деле, это легкий насморк на фоне неоперабельной злокачественной опухоли. Главная проблема — тотальное недоверие к государству, которое может в любой момент самым жесточайшим образом изменить правила игры или вообще вопреки закону устроить «бульдозерные зачистки»»,— сказал господин Третьяков.

Общественный представитель Агентства стратегических инициатив (АСИ) в Петербурге Олег Дю полагает, что льгота по техприсоединению, хотя и не приведет к взрывному росту новых предприятий, но позитивно скажется на инвестиционном климате. «Однако экономическая ситуация и рост определяются не только открытием новых предприятий, но и объемами производства уже имеющихся, их стабильностью. Поэтому важно оценивать ситуацию со всех сторон. Сейчас промышленники обеспокоены ростом тарифов на потребление электроэнергии. А любые льготы должны быть кем-то оплачены, так что в тариф на потребление электричества включат выпадающие доходы в связи с льготами на подключение»,— отмечает господин Дю.

По данным сетевых компаний Северо-Запада, ввод льготы для бизнеса уже спровоцировал рост заявок на техприсоединение. Так, в пресс-службе ПАО «МРСК Северо-Запада» (работает в семи регионах СЗФО) заявили BG, что количество поданных заявок по категории до 150 кВт за октябрь и ноябрь 2017 года увеличилось на 16% в сравнении с аналогичным периодом 2016 года. Однако, по прогнозам МРСК Северо-Запада, в этом году количество поданных заявок по категории до 150 кВт останется на уровне аналогичных показателей по итогам 2016 года. Причина в том, что в январе — октябре 2017 года количество заявок уменьшилось на 11% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

ЛОЭСК (занимает примерно четверть рынка сетевых услуг Ленобласти) подсчитала, что число заявок в октябре 2017 года в диапазоне до 150 кВт выросло на 20-25% по сравнению с предыдущим месяцем и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. «До конца текущего года, думаем, ситуация кардинально не изменится. Как отреагирует рынок, можно будет судить ближе к лету 2018 года, но, в любом случае, мы не ожидаем роста более чем на 50%»,— отметил господин Куклин. Во-первых, по его словам, не очень понятны реальные факторы текущего роста, чем он вызван: предоставлением льгот на техприсоединение, денежно-кредитной политикой ЦБ РФ (снижение ключевой ставки, удешевление заемных средств) или иными положительными моментами в экономике. Во-вторых, в ЛОЭСК считают, что маловероятно резкое вовлечение населения в малый и средний бизнес. «Плата за техприсоединение к электросетям — это всего лишь один из так называемых барьеров для ведения бизнеса, и далеко не самый существенный»,— говорит господин Куклин.

Читать еще:  Жалоба председателю суда на бездействие судьи образец

В ПАО «Ленэнерго», крупнейшей электросетевой компании Петербурга и Ленобласти, сообщили, что на сегодня доля таких присоединений до 150 кВт составляет около 12% в области и 16% в городе.

Рост льготных заявок от бизнеса гарантированно спровоцирует недополученные доходы сетевых компаний, объем которых за короткий промежуток времени может достигнуть сотни миллионов рублей.

В «Ленэнерго» заявили, что эти расходы будут заложены в тариф будущих периодов, при этом заплатят не только те, кто присоединил льготные 150 кВт, но и рядовые потребители. «Важно понимать, что инвестсоставляющая при подключении к сетям так или иначе реализуется за счет тарифа на передачу. Тариф устанавливает регулятор, и его предельный уровень определен. Однако невключение в размер платы за техприсоединение расходов на выполнение работ «последней мили», которое возникает в результате введения льготы, влияет на объем финансирования, необходимого для выполнения мероприятий в установленный договором техприсоединения сроки. Теперь расчет платы за техприсоединение осуществляется по «чернилам», что не покрывает затраты на выполнение «последней мили». Но если присоединение 1 кВт для «Ленэнерго» будет стоить около 20 тыс. рублей, то для потребителя эта сумма составляет 818 рублей»,— пояснили в сетевой компании. Кроме того, там подчеркивают, что при выполнении мероприятий по техприсоединению со стороны сетевой организации по льготному договору заявитель зачастую не выполняет необходимые мероприятия в границе своего участка.

По статистике МРСК Северо-Запада, до 1 октября 2017 года размер платы за присоединение по категории до 150 кВт составлял 2,1 тыс. рублей за киловатт, при этом средние затраты были 3,6 тыс. рублей за киловатт. «Средний размер платы за присоединение по договорам, заключенным после 1 октября 2017 года, уменьшился до 1,1 тыс. рублей за киловатт. Таким образом, объем затрат, не компенсируемых платой за техприсоединение, составляет 2,5 тыс. рублей за киловатт»,— подсчитали в сетевой компании.

В ЛОЭСК сообщили, что в 2016 году средняя стоимость 1 кВт мощности для таких потребителей составляла 3,5 тыс. рублей без НДС и с учетом «скидки» 50%, действовавшей с 1 октября 2015 года. «Учитывая, что данная категория заявителей имеет льготный характер, то говорить о возможном заработке на таком подключении не приходится. Нужно стремиться выйти в ноль за счет оптимального выбора технических решений, поставщиков оборудования и грамотного тарифного регулирования услуги по передаче электроэнергии»,— подчеркнул господин Куклин.

Советник председателя правления ассоциации «Некоммерческое партнерство территориальных сетевых организаций» Даниэль Дмитриев отмечает, что сильный рост заявок на техприсоединение в категории до 150 кВт в условиях жесткого ограничения роста тарифов на передачу электроэнергии приведет к перераспределению затрат между существующими статьями сетевых компаний и вымыванию выручки на эксплуатацию электросетей в пользу нового строительства. «В условиях недостатка финансирования вероятно затягивание сроков выполнения работ, что может привести к штрафам со стороны Федеральной антимонопольной службы, что еще сильнее усугубит имеющуюся ситуацию»,— считает господин Дмитриев.

До того, как льготы на подключение к электросетям появились у предпринимателей, их получило население. Согласно правилам техприсоединения, утвержденным в декабре 2004 года постановлением правительства РФ N 861, подключить мощность до 15 кВт можно всего за 550 рублей. Тогда единственным условием получения льготы было наличие рядом с подключаемым объектом линии электропередачи соответствующего напряжения — в 300 метрах в черте города, в 500 метрах в сельской местности. Однако льготами для населения начали злоупотреблять девелоперы. Они резали крупные участки на лоты, подключая их по льготному тарифу, и продавали как обеспеченные инфраструктурой по рыночной цене, получая сверхприбыль. На это обратило внимание правительство, и в июле 2013 года премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление, запрещающее гражданину или юрлицу оформлять льготное техприсоединение до 15 кВт на территории города или муниципального образования чаще, чем раз в три года.

Злоупотребление льготами может последовать и от предпринимателей, поскольку пока никаких ограничений на число подключений нет. В МРСК Северо-Запада отметили, что в целях исключения возможных злоупотреблений необходимо внесение соответствующих изменений и уточнений в нормы действующего законодательства.

Опасения сетевиков разделяют и представители бизнеса. «Соревнование «щита и меча» в борьбе бизнеса и государства бесконечно. В данном случае есть смысл так изменить законодательство, чтобы подобные махинации стали невозможны или невыгодны»,— говорит господин Третьяков.

«Недобросовестных людей, к сожалению, хватает, и предпринимательские круги здесь не являются исключением. Однако о том, как бороться с возможными злоупотреблениями, должна решать прежде всего сама сетевая компания, опираясь на соответствующие аналитические данные и мониторинг»,— считает господин Фатеичев. В качестве одного из решений проблемы, по его словам, можно выделить ограничение возможности подачи заявки на льготное присоединение соседних участков, закрепленных за одним юрлицом.

Олег Дю из АСИ поделился, что недавно разбирал реальный случай злоупотребления на общественном приеме с сетевой компанией. «Сначала предприятие подало заявку на 20 МВА, потом ввели льготу, и они перезаключили 14 договоров по 150 кВт. В результате сетевая компания вместо того, чтобы построить подстанцию для снабжения всей зоны застройки, будет запитывать их от разных источников и получит непокрытые расходы»,— рассказал господин Дю. Он согласен, что с данной льготой нужно как минимум защититься таким же механизмом, как ограничение на подачу заявки раз в три года для населения, доработав его под юрлица.

Гендиректор ООО «Стройэлектромонтаж» и член «Клуба лидеров» Андрей Зыков, напротив, полагает, что существенных злоупотреблений быть не должно. По его словам, даже после исключения инвестсоставляющей из платы на техприсоединение до 150 кВт стоимость всей процедуры не стала символической, как в случае с физлицами. «Возникает другой риск: льготная стоимость техприсоединения может инициировать процесс резервирования предприятиями избыточных мощностей, которые не будут востребованы. В мировой практике, чтобы избежать подобных ситуаций, применяют принцип take or pay,в соответствии с которым абонентская плата за потребляемую электроэнергию включает в себя, в том числе, и стоимость максимальной зарезервированной потребителем мощности. Такая мера позволяет более справедливо распределять издержки, связанные с содержанием сетевой инфраструктуры, среди потребителей и создает условия для более полной загрузки сетей и подстанций»,— считает господин Зыков.

Быстрее и проще

Вместе с введением льготы на техприсоединение мощности до 150 кВт в Петербурге существенно упростился доступ к системе электроснабжения для этой категории потребителей. Это признал Всемирный банк, поместив Россию в рейтинге Doing Business на десятое место из 190 стран по критерию «Подключение к системе электроснабжения», рассчитанному по предприятиям с запрашиваемой мощностью до 150 кВт. По оценке банка, за год в Петербурге (его наряду с Москвой оценивает Всемирный банк) срок подключения к сетям сократился более чем в два раза, со 185 до 90 дней, а количество этапов (от получения заявки потребителя до выдачи акта техприсоединении) осталось прежним — три.

Алексей Третьяков признает, что прямых проблем при техприсоединении стало немного. «Иногда случаются ситуации, когда по техническим причинам быстрое техприсоединение действительно невозможно. Но остаются проблемы косвенные, связанные с арендой госимущества. За присоединение нужно платить навсегда, а тот же земельный участок, к примеру, предприниматель получает на весьма ограниченный срок. И нет никаких гарантий, что аренда будет продлена»,— поясняет господин Третьяков.

Андрей Зыков, в свою очередь, отмечает, что у предпринимателей возникают проблемы в выполнении их части техусловий, выданных сетевой организацией. «Обычно это комплекс мероприятий, включающий строительство кабельной или воздушной линии электропередачи до точки присоединения, установку узла учета электроэнергии, монтаж вводно-распределительного щита. На все это нужен согласованный с заинтересованными лицами проект. Для многих малых и средних предпринимателей зачастую это становится очень затратной статьей, которую выполняют подрядчики, а в крупных компаниях — штатный энергетик. Однако, поскольку рынок таких услуг у нас недостаточно развит, многие предприниматели страдают из-за низкого качества их выполнения и неоправданно высокой стоимости»,— говорит господин Зыков.

По мнению Виталия Фатеичева, достаточно часто у предпринимателей возникают проблемы не столько при прямом присоединении к электросетям, сколько при необходимости перераспределения уже присоединенной мощности. «В частности, это может быть связано с продажей земельного участка или здания новому собственнику либо с распределением существующей мощности на соседние участки»,— считает господин Фатеичев. Также определенные сложности сегодня, по его словам, есть и с передачей построенного оборудования монополисту по компенсационным договорам. Такие договоры заключаются в случае необходимости сноса сетей, построенных монополистом и возведения на их месте новых.

«Сетевые компании, в частности «Ленэнерго», значительно продвинулись в плане облегчения и упрощения подключения предпринимателей к электросетям. Но предпринимателям нужно не только электричество. Нужны вода, тепло и газ. К сожалению, подключение к этим сетям не столь улучшилось, в отличие от ситуации с электричеством. АСИ ввело целевые модели, в которые также теперь входят и показатели по подключению к перечисленным сетям. Будем надеяться, что в ближайшем будущем они переймут опыт электросетевых компаний, сократят сроки, уменьшат стоимость и сделают процедуры прозрачнее»,— заключает Олег Дю.

Ссылка на основную публикацию
×
×
Adblock
detector