Можно ли определить порядок пользования муниципальной квартирой

Можно ли определить порядок пользования муниципальной квартирой

О.В. Пантюшов, адвокат (г. Москва)

Данная категория споров часто возникает на практике. Нужно обратить внимание на некоторые проблемы, которые имеют место при разрешении подобных споров в судебном порядке.

Может ли быть определен порядок пользования муниципальной квартирой?

Согласно п.1 ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности осуществляется по соглашению всех собственников, либо при отсутствии такого соглашения – в судебном порядке.

Как видно, закон говорит о правилах определения порядка пользования имуществом, которое находится в собственности. Муниципальные квартиры находятся у граждан на праве социального найма. В соответствии со ст.60 ЖК РФ наймодатель передает квартиру нанимателю во владение и пользование, т.е. проживающие лица пользуются и владеют квартирой на законных основаниях.

Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, осуществляется в соответствии с ЖК РФ и договором социального найма. ЖК РФ не предусматривает правил определения порядка пользования социальным жильем между лицами, проживающими в муниципальной квартире.

Согласно ст.69 ЖК РФ вместе с нанимателем могут проживать члены его семьи и лица, которые перестали быть членами его семьи. В любом случае данные лица имеют равные с нанимателем права и несут равные по объему обязанности. Единственное отличие – это объем ответственности. Члены семьи нанимателя отвечают солидарно перед наймодателем, в то время как иные лица несут самостоятельную ответственность перед наймодателем.

Может ли между данными лицами возникнуть спор о порядке пользовании муниципальной квартирой? Ответ очевиден – исключать такой вероятности нельзя. Поэтому, в случае, если проживающие не смогут достигнуть соглашения по порядку пользования квартирой – вправе ли они передать данный спор для разрешения в суд? Вполне.

Отсутствие прямой нормы в ЖК РФ и ГК РФ, которая устанавливает возможность разрешения спора о порядке пользования муниципальной квартирой в судебном порядке, не может служить препятствием для обращения в суд.

Как известно, в соответствии со ст.3 ГК РФ право на обращение в суд возникает при наличии нарушенного или оспариваемого права, свободы или законного интереса. Т.е. если лицо, проживающее в муниципальной квартире, считает, что его право пользования квартирой нарушено другим лицом, то есть все основания для обращения в суд.

Исключение данной возможности будет означать ограничением на доступ к правосудию, что является нарушением ст.46 Конституции РФ. Суд будет обязан разрешить спор при необходимости применив аналогию закона.

Может ли суд при разрешении спора о порядке пользования квартирой не разрешить спор по существу? Т.е. может ли суд в решении указать, что нет возможности определить порядок пользования жилым помещением?

К сожалению, на практике такие случаи случаются. Как можно оценивать в этом случаи действия судебного органа? Полагаю, что в этой ситуации суд уклонился от разрешения спора, чем нарушил ст.2 ГПК РФ, которая гласит, что задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел.

Кроме того, в этом случаи нарушены также и нормы материального права, в частности, ст.247 ГК РФ. П.1 ст.247 ГК РФ однозначно указывает, что при отсутствии соглашения между собственниками порядок пользования определяется судом. Ст.247 ГК РФ не допускает такого положения, как невозможность определения порядка пользования общим имуществом в судебном порядке.

Отказ суда в определении порядка пользования квартирой будет означать, что, по мнению суда, никто из собственников квартиры не может пользоваться квартирой на законных основаниях. А это противоречит п.1 ст.209 ГК РФ, которая устанавливает, что собственник вправе пользоваться своим имуществом.

Споры об определении порядка пользования имуществом подлежат разрешению мировыми судьями – п.7 ч.1 ст.23 ГПК РФ. Следует обратить внимание – закон гласит, что«споры об определении порядка пользования имуществом подлежат разрешению…».

Таким образом, не допускаются ситуации, когда суд может отказаться разрешить спор. Указание в судебном решении, что суд не может определить порядок пользования имуществом, означает, что суд не выполнил своей задачи и не разрешил спор о праве.

Решение суда поставит собственников квартиры в неопределенное положение и, по сути, лишит заинтересованное лицо права на судебную защиту своих прав и законных интересов. А это уже является нарушением ст.6 Конвенции по правам человека 1950г., которая гласит, что каждый имеет право на справедливое разбирательство его дела судом, созданным в соответствии с законом.

Читать еще:  Как проверить дом на наличие негативной энергетики

Может ли быт прекращено право долевой собственности на квартиру, т.е. произведен раздел квартиры и выдел доли в натуре?

Квартиры часто имеют нескольких собственников, т.е. находятся в долевой собственности. Ввиду этого, возникает вопрос – может ли режим долевой собственности на квартиру быть прекращен вследствие раздела квартиры? Т.е. каждый из долевых собственников станет собственником комнаты как самостоятельного объекта права.

В соответствии со ст.16 ЖК РФ изолированная комната – это самостоятельное жилое помещение. В коммунальных квартирах наниматели комнат приватизируют комнаты, которые находятся в гражданском обороте как обособленные жилые помещения.

Логично предположить, что нет препятствий для выдела доли в натуре, т.е. долевой собственник вправе потребовать выдела в натуре своей доли, которая по размерам соответствует комнате в квартире. П.2 ст.252 ГК РФ предусматривает такое право долевого собственника: «участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества»

Последствие такого выдела – режим долевой собственности прекращается, и собственник доли в квартире превращается в собственника отдельной комнаты в квартире.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 8 от 24 августа 1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» содержат следующие разъяснения:

«12. Выдел участнику общей собственности на приватизированное жилое помещение, представляющее собой отдельную квартиру, принадлежащей ему доли допустим, если имеется техническая возможность передачи истцу изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений (кухни, коридора, санузла и др.), оборудования отдельного входа. При отсутствии такой возможности суд вправе по просьбе истца определить порядок пользования квартирой».

Аргументация достаточно ущербна и совершенно не соответствует действующему законодательству. При выделе доли в натуре собственник не ставит вопрос о выделе в натуре доли в общих помещениях квартиры, которые не изменят своего правого режима и так и останутся в общей долевой собственности после раздела квартиры. Оборудование отдельного входа также не является необходимостью.

Кроме того, нужно обратить внимание, что речь идет о приватизированном жилом помещении. А в случае если вопрос о выделе доли в натуре будет решаться в квартире, которая была приобретена по договору купли-продажи, наследованию, мене или иным сделкам? Т.е. квартира не будет считаться приватизированной для сторон (одной из сторон) спора.

Цель долевого собственника – выдел в натуре жилого помещения, которое формально уже выделено и находится в самостоятельном пользовании заинтересованного в выделе собственника. Правовое последствие выдела в натуре – приобретение права собственности на самостоятельный объект имущества – изолированную комнату.

Интересно отметить, что ст.127 ЖК РФ допускает раздел жилого помещения в доме жилищного кооператива: «раздел жилого помещения в доме жилищного кооператива между лицами, имеющими право на пай, допускается в случае, если каждому их таких лиц, может быть выделено изолированное жилое помещение…»

Если это возможно в квартире жилищного кооператива, то допустимо и в других квартирах. В противном случае имеет место предоставление права в зависимости от правового статуса имущества,т.е. нарушен один из основных принципов гражданского права – принцип равенства субъектов в гражданском праве (ст.1 ГК РФ).

Нет законных препятствий для выдела доли в натуре в квартире.

От редакции. Зачастую делят не только квартиры, но и, к примеру, шторы.

Можно ли определить порядок пользования муниципальной квартирой

. Определю порядок пользования муниципальной квартирой через суд! Пусть суд определит, у кого какая комната!

Суд решил: отказать в иске в полном объеме ввиду отсутствия законодательно закреплённого порядка раздела жилой площади по требованию одного из граждан, пользующихся жилой площадью по одному договору найма.

Судебная практика

Разрешая требования об определении порядка пользования жилым помещением (квартирой), суд учитывает:

Фактически сложившийся порядок пользования имуществом.

Нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе.

Реальную возможность совместного пользования.

В соответствии со ст. 30 Жилищного Кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В соответствии с п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении соглашения — в порядке, устанавливаемом судом.

Читать еще:  Можно ли строить дом без проекта

Практические сложности в суде по определению порядка пользования квартирой (жилым помещением):

какие доказательства (документы) нужно предоставить суду, чтобы выиграть дело по определению порядка пользования квартирой (жилым помещением);

как документально обосновать сложившийся порядок пользования квартирой (жилым помещением);

как получить в пользование большую из комнат (больший метраж);

как определить порядок пользования квартирой (жилым помещением) по социальном найму (ордеру на квартиру);

как грамотно допросить свидетелей, чтобы они подтвердили факты, необходимые для выигрыша процесса по определению порядка пользования квартирой (жилым помещением);

весь судебный процесс по определению порядка пользования квартирой (жилым помещением) отнимает огромное количество времени.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 г. невозможность раздела имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре либо выдела из него доли, в том числе и в случае, указанном в части второй пункта 4 статьи 252 Кодекса, не исключает права участника общей долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон.

Примерная стоимость всего судебного процесса по определению порядка пользования приватизированной квартиры (жилым помещением) через суд — 22 000 рублей.

В стоимость входит ведение всего судебного процесса «Под ключ», а также Бесплатные услуги: представление интересов в апелляции и у судебных приставов.

-Данная сумма будет взыскана с ответчика, как Ваши судебные расходы.

Юридические услуги по судебному урегулированию данного спора включают в себя:

анализ документов и оценка перспективы дела и суда по определению порядка пользования квартирой (жилым помещением).

разработка юридической позиции по делу по определению порядка пользования квартирой (жилым помещением).

досудебное (претензионное) урегулирование спора по определению порядка пользования квартирой (жилым помещением).

подготовка и подача искового заявления и приложений в суд по определению порядка пользования квартирой (жилым помещением).

представительство Ваших интересов в суде первой инстанции по определению порядка пользования квартирой (жилым помещением).

представительство Ваших интересов в апелляционной инстанции по определению порядка пользования квартирой (жилым помещением) (при необходимости).

Почему Вам лучше обратиться к юристу (адвокату) по определению порядка пользования квартирой (жилым помещением)?

правильное определение подсудности спора по определению порядка пользования квартирой (жилым помещением) (в случае нарушения правил подсудности — исковое заявление возвратят);

определение размера государственной пошлины по определению порядка пользования квартирой (жилым помещением) (в случае оплаты государственной пошлины в меньшем размере — исковое заявление оставят без движения; в случае оплаты государственной пошлины по иным реквизитам — необходимо будет делать её зачет или возвращать);

досудебное урегулирование спора с ответчиком по определению порядка пользования квартирой (жилым помещением) (его отсутствие или ненадлежащее оформление — является основанием для оставления искового заявления без движения или без рассмотрения);

написание искового заявления по определению порядка пользования квартирой (жилым помещением) (даже в случае явной успешности дела судья может отказать в иске из-за недостатка доказательств и их непредоставления);

правильное формирование исковых требований по определению порядка пользования квартирой (жилым помещением) (неправильно указанные исковые требования — основания для отказа в удовлетворении иска);

подача искового заявления определению порядка пользования квартирой (жилым помещением) и дальнейшее сопровождение всего процесса без Вашего участия (существенная экономия Вашего времени и нервов);

представительство Ваших интересов по определению порядка пользования квартирой (жилым помещением) в суде юристом по доверенности с большой судебной практикой и опытом (учитывая, что суд не дает консультаций и независим, а ответчик может быть представлен юристом, то даже при наличии подготовки, правильно оформленного иска и доказательств — можно проиграть дело, в особенности по процессуальным основаниям).

Обращаем Ваше внимание, что в случае, если суд откажет истцу в удовлетворении иска (например, по причинам ненадлежащей подготовки к делу; непредоставления доказательств; неправильного формирования исковых требований), у истца не будет второго шанса подать аналогичный иск в суд, так как в соответствии с законом суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда (ст. 220 ГПК РФ).

Ответы на часто задаваемые вопросы:

Какой срок исковой давности по иску об определении порядка пользования квартирой (жилым помещением)?

Читать еще:  Можно ли сделать межевание без согласия соседей

Какой размер госпошлины по определению порядка пользования квартирой (жилым помещением)?

-Госпошлина по определению порядка пользования квартирой (жилым помещением) в суде составляет 300 (триста) рублей.

К каких случаях суд может отказать в определении порядка пользования квартирой?
-Большое количество собственников и маленький размер квартиры/жилого помещения; два и более собственника в однокомнатной квартире; отсутствие чинения препятствий в пользовании комнатой.

В каких случаях вы можете отвечать за косяки вашего соседа по квартире // сособственника?

-Возмещение ущерба, например, по заливу, пожару.

Возмещение расходов по перепланировке, например, исходя из позиции ВС РФ при возложении на одного из собственников помещения в многоквартирном жилом доме обязанности освободить помещение, относящееся к общему имуществу и занятое им без согласия остальных собственников, на него может быть также возложена обязанность привести это помещение в первоначальное состояние.

Как определить порядок пользования квартирой? Пошаговая инструкция по определению порядка пользования квартирой.
1) Анализируем сложившуюся ситуацию и документы и устанавливаем, есть ли шансы на удовлетворение иска.
Сложности: не во всех случаях суд сможет определить порядок пользования квартирой
Так суды практически всегда отказывают в удовлетворении иска об определении порядка пользования муниципальной квартиры (муниципального жилья); несколько собственников в однокомнатной квартире; если несколько собственников в маленькой/небольшой квартире; случаи отсутствия чинений препятствий в пользовании комнаты.

2) Необязательно. Осуществляем претензионный (досудебный) порядок урегулирования спора по определению порядка пользования квартирой.
Сложности: только грамотное досудебное урегулирование спора — гарантия для обоснованных доводов в части отсутствия соглашения в пользовании квартирой в суде.

Направление досудебной претензии (требований) по определению порядка пользования квартирой ответчику — не всегда означает, что вы урегулировали спор в претензионном (досудебном) порядке, а о последствиях этого указано выше.

3) Перед подачей иска об определении порядка пользования квартирой в мировой суд определяем:
а) в какой судебный участок мирового судьи г. Москвы необходимо подавать иск об определении порядка пользования квартирой, а также адрес регистрации сторон, для их надлежащего извещения (Для этого получаем выписку из домовой книги/единый жилищный документ (можно заказать в МФЦ/Мои документы)).
б) предмет иска, основание иска и исковые требования.
в) собираем пакет документов и подаем иск о определении порядка пользования квартирой в суд.

Сложности: неправильное определение любого из указанных пунктов — основание оставления искового заявления без движения; возвращения иска по почте; для отказа в иске и проигрыше суда.

4) Необязательно. Выигрываем процесс по определении порядка пользования квартирой без проблем.

На судебном этапе по иску о определении порядка пользования квартирой могут быть десятки сложностей, каждая из которых может негативно сказаться на вас и вашем деле (возражение относительно получения большей/лучшей из комнат, привлечение третьих лиц, допрос свидетелей, истребование доказательств). Если сложностей не произошло и ответчик не защищался или защищался не так как нужно — выигрываем процесс.

Сложности: умение обосновать сложившийся порядок пользования квартирой; умение обосновать получения в пользование большей (лучшей) из комнат; допрос свидетелей.
Так, в практике бывают случаи, когда лицу у которого большая доля в праве собственности, по иску о определении порядка пользования квартирой достается меньшая из комнат.

5) Необязательно. Апелляция. Кассация. Если ваш иск об по определении порядка пользования квартирой удовлетворили, но ответчик подал жалобу, то пишем отзыв на апелляционную жалобу ответчика и идем в суд апелляционной инстанции (например, в Москве — конкретный районный суд).
Сложности: придется ехать в районный суд/Мосгорсуд и писать грамотный отзыв на апелляционную жалобу, чтобы решение суда по определению порядка пользования квартирой не отменили или не изменили.

6) Заказываем и получаем Исполнительный лист. В случае победы в суде по взысканию долга по определению порядка пользования квартирой после 30 календарных дней с момента изготовления судом решения в окончательной форме пишем и подаем в суд заявление на исполнительный лист и решение суда с отметкой о вступлении в законную силу.
Сложности: часто в мировых/районных судах г. Москвы исполнительный лист выдается неделями, а подача заявления и получение листа требует больших временных затрат.

7) Несомненно, лучше обратиться к квалифицированному юристу по определению порядка пользования квартирой с этапа (1), чтобы минимизировать свои риски и уверенно выиграть судебный процесс. При этом все, что вы заплатили юристу, будет взыскано с ответчика как ваши судебные расходы.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector